Почему программа Нетаниягу – Смотрича по снижению цен – фейк

Если бы за фальшивые новости вручали ежегодные премии, то конкурс 2023 года, вероятно, был бы завершен всего через десять дней с начала года. Победителями бы стали премьер-министр Биньямин Нетаниягу и министр финансов Бецалель Смотрич с их планом из четырех пунктов по «выходу из инфляционной спирали», который они представили вечером в среду, 11 января.

Фальшивые новости начинаются с того, что Нетаниягу рассказывает об инфляционной спирали и вреде, который она наносит израильтянам. «За последние полтора года наша экономика вошла в инфляционную спираль – инфляция и процентные ставки, которые следуют за ней, стремительно растут, – сказал он на пресс-конференции. – Каждое повышение цен на электроэнергию, воду, топливо и муниципальных налогов влечет за собой еще одно повышение. Эта цена влияет на семьи, и в конечном итоге каждая семья это чувствует».

Реальность совершенно иная. Инфляция в Израиле высока по меркам последнего десятилетия, когда цены практически не менялись, но ее темпы все еще скромны по мировым стандартам, а рост цен в значительной степени компенсируется повышением заработной платы.

Правда, в ноябре, последнем месяце, за который пока имеются данные, потребительские цены выросли на 5,3 процента в годовом исчислении, что является самым резким ростом за последние 14 лет. Но, похоже, худшее уже позади.

Банк Израиля ранее в этом месяце прогнозировал, что индекс потребительских цен в следующем году вырастет на 3 процента. Доходность облигаций указывает на еще более низкую цифру в 2,6 процента, в то время как экономические прогнозисты видят диапазон от 2,2 до 3,5 процента. Вряд ли это инфляционная спираль, требующая немедленного вмешательства правительства.

Вторая фальшивая новость – это сам план, который звучит драматично («Иногда, в условиях кризиса, необходимы специальные меры на ограниченный период времени», – сказал Нетаниягу в среду). На самом деле эти меры не окажут существенного влияния на карманы потребителей.

Согласно заявлению премьера и министра финансов, повышение тарифов на электроэнергию на 8,2 процента, которое вступило в силу 1 января, будет снижено на 70 процентов и составит всего 2,5 процента. Как это отразится на среднем потребителе? Средний месячный счет за электроэнергию для семьи из четырех человек в прошлом году составлял 400 шекелей, поэтому повышение на 8,2 процента могло увеличить его до 433 шекелей; повышение на 2,5 процента позволит сэкономить около 23 шекелей.

Те же цифры незначительных изменений применимы к замораживанию муниципального налога («арноны»). В этом году он должен был вырасти всего на 1,37 процента, что для квартиры площадью от 90 до 100 квадратных метров составляет не более 100 шекелей за весь 2023 год.

Символичным является и 70-процентное сокращение повышения тарифов на воду, которое должно было вступить в силу в этом месяце. Тарифы должны были вырасти на 3,5 процента, но, по данным Управления водоснабжения, средняя семья из четырех человек платит за воду всего 135 шекелей в месяц, так что повышение должно было составить всего 5 шекелей.

Третья фальшивая новость заключается в том, что план не сломает никакой «инфляционной спирали», даже если бы она существовала.

Грязная работа по сдерживанию роста цен по праву принадлежит Банку Израиля. Грязная – потому что основной инструмент, который центральные банки используют для борьбы с инфляцией, – это повышение процентных ставок, что увеличивает расходы заемщиков, как потребителей, так и предприятий. В идеале это замедляет экономику (надеюсь, не ценой рецессии), поскольку спрос снижается.

Теоретически план Нетаниягу – Смотрича немного усложняет работу Банка Израиля, пытаясь смягчить влияние дорожающих денег. На самом деле он не усложняет работу, потому что план не делает ничего особенного, чтобы ослабить результат роста цен.

Главное мы увидим в бюджете

То, где команда Нетаниягу – Смотрича может действительно подставить Банк Израиля, скорее всего, произойдет позже – что приводит к четвертой фальшивой новости.

Все антиинфляционные меры, объявленные в среду, не достанутся бесплатно. Меньшее повышение тарифов на электроэнергию будет оплачено за счет снижения акцизного налога на уголь, что обойдется казне в 440 миллионов шекелей в 2023 году. Между тем, как признал Смотрич, замораживание «арноны» потребует от правительства компенсации местным властям за потерянные доходы, что увеличит расходы бюджета.

Эти меры, конечно, не повлекут за собой больших расходов, но команда Нетаниягу – Смотрича еще не представила свой бюджет на 2023 год, и именно там, вероятно, появятся большие расходы.

Смотрич неоднократно обещал уменьшить правительство и сократить расходы. Действительно, он сделал несколько небольших жестов в этом направлении, заявив, что сократит повышение заработной платы членам кнессета и высокопоставленным государственным служащим. «Это пример личной ответственности и поддержания системы оплаты труда в государственном секторе, чтобы не нагружать государственный бюджет во время кризиса», – пояснил он.

В действительности же никакого фискального кризиса нет, как, похоже, утверждает Смотрич, что можно считать фальшивой новостью номер пять.

В тот же день, когда эта пара представляла свой антиинфляционный план, министерство финансов сообщило, что правительство впервые с 1987 года получило профицит бюджета. Доходы выросли почти на 14 процентов, так как экономика вышла из кризиса, а расходы сократились на 4,8 процента.

Такие показатели вряд ли повторятся в 2023 году, даже если Смотрич попытается ограничить расходы. Но дело в том, что Нетаниягу пообещал резко увеличить пособия и субсидии ультраортодоксам, а также ресурсы на бесплатное дошкольное образование для всех израильтян. Скоро должны начаться переговоры с профсоюзами государственного сектора, и их лидеров вряд ли впечатлит сокращение зарплат, о котором распорядился Смотрич в качестве примера сдержанности.

Что касается доходов, Смотрич отменяет налоги на сладкие напитки и одноразовую посуду (в угоду «харедим», которые предпочитают и то и другое), что в 2023 году лишит казну примерно 1,2 миллиарда шекелей доходов.

Несмотря на то что формально глава Банка Израиля Амир Ярон является экономическим советником правительства, с ним, как сообщается, не консультировались по поводу программы Нетаниягу – Смотрича, поэтому мы не знаем, что он о ней думает.

Десятью днями ранее, однако, Ярон сделал деликатное предупреждение по поводу предстоящего бюджета. «Важно, чтобы новое правительство действовало с необходимой ответственностью в отношении фискальной политики, в частности в отношении новых расходов, которые не направлены на содействие устойчивому росту», – сказал он на пресс-конференции. Другими словами, выделение денег на ультраортодоксов, даже если Израиль может себе это позволить сейчас, в среднесрочной и долгосрочной перспективе нанесет ущерб экономике.

Фальшивые новости об экономике на этой неделе лишь ненадолго отвлекли внимание от реальности и не имеют большого значения. Когда появятся настоящие новости о бюджете, они вызовут уже настоящую тревогу.

Дэвид Розенберг, «ХаАрец», М.Р. Фото: Ноам Москович, пресс-служба кнессета √