Политическая забастовка? Требование прекращения войны имеет как минимум десять экономических причин

После встречи, состоявшейся вчера утром между председателем Гистадрута Арноном Бар-Давидом и семьями похищенных и жертв 7 октября, на которой присутствовали и другие высокопоставленные деятели экономики, Бар-Давид объявил, что Гистадрут не будет останавливать экономику.

«Меня разрывает изнутри, но забастовка не может состояться», — заявил Бар-Давид в ответ на просьбу семей присоединиться к закрытию экономики 17 августа. Он пояснил, что боится, что участие в забастовке Гистадрута отвлечет общественный дискурс вокруг похищенных в политическое русло. Бар-Давид сказал это не на пустом месте: в предыдущей забастовке, которую он объявил в защиту похищенных, суд постановил, что для забастовки нет экономических оснований, а значит, она незаконна и должна быть прекращена.

Возможно, юридический провал заключался в том, что Гистадрут не указал на экономические причины забастовки. Как можно говорить, что требование прекратить войну и вернуть похищенных не имеет экономической основы? В конце концов, война также имеет экономические последствия, и амбиции правительства продолжать бесконечные боевые действия в секторе Газа и, возможно, также завоевать его, будут стоить нам много денег, а также нашим детям и внукам.

Как можно утверждать, что нет экономической причины для войны по выбору, которая призывает все больше и больше резервистов и наносит вред их бизнесу и карьере, а также карьере их супругов? Как можно говорить, что нет экономической причины для международного бойкота израильских исследователей? Как можно утверждать, что тысячи пострадавших психически людей не оказывают никакого влияния на экономику? Как можно утверждать, что нет никаких экономических причин для понижения кредитного рейтинга, прекращения инвестиций в израильские компании или закрытия предприятий?

Разве увеличение оборонного бюджета на десятки миллиардов из-за продолжения войны не стоит нам денег? Можно ли утверждать, что сокращение заработной платы в государственном секторе из-за издержек войны и вычет оздоровительных у всех наемных работников не является экономическим эффектом? Как мы дошли до ситуации, когда в такой реальности «нет экономической причины для забастовки»?

Адвокат Моран Сворай, которая специализируется на представительстве в области трудового и публичного права и в течение многих лет представляла крупные трудовые комитеты, в настоящее время участвует в инициативе «Израиль останавливается». Она считает, что пока недостаточно освещены экономические причины протеста, которые и послужили причиной предыдущей забастовки в 2024 году.

Сворай и ее коллеги в области права в прошлом году разработали форму трудового конфликта, призванную создать правовую инфраструктуру для забастовки, чтобы остановить войну и вернуть похищенных. Вчера она обновила этот документ и считает существенной ошибкой то, как изложена забастовка: для забастовки нужен трудовой спор и экономические причины? Нет проблем их придумать.

«Экономика терпит крах, и все говорят, что экономических причин нет, но они определенно есть, — говорит она. — То, что произошло во время предыдущей забастовки, из-за чего сейчас Гистадрут не решается нанести новый удар, заключается в том, что они использовали один повод – причинение вреда похищенным.

Они не сделали это организованно. Чтобы бастовать, нужно подать заявление о трудовом споре, подождать 15 дней, а потом бастовать. Когда причина только в похищенных, без объявления конфликта, понятно, что судья вынесет запретительный судебный приказ. Первое, что нужно сделать, это обозначить экономические причины, которые, конечно, есть».

Рост безработицы и ущерб экономическому росту

В документе, составленном Сворай и ее коллегами, есть как минимум десять экономических оснований для объявления трудового конфликта в нынешней ситуации, в которой находится Израиль.

В первых разделах документа подробно описаны экономические последствия продолжающейся войны и причины, по которым она наносит вред трудящимся: ущерб экономике, который может быть источником дальнейшего, прямого и косвенного, вреда трудящимся; и ухудшение состояния израильской экономики, что может привести к ущербу прав собственности работников, возможному ущербу для пенсий и фондов повышения квалификации (инвестирующих средства в рынок капитала в Израиле), увольнениям, росту безработицы, нанесению ущерба способности обеспечить адекватное повышение заработной платы и т. д.

«Кроме того, продление войны и ее расширение создают дополнительное и тяжелое экономическое бремя для резервистов — наемных работников и самозанятых. Продление войны наносит ущерб экономике по-разному: потеря рабочих дней; ущерб статусу Израиля в мире и ухудшение бойкота; бегство мозгов, предпринимателей и инвесторов; и серьезный ущерб экономическому росту. Эти уязвимости усугубляют тяжелое бремя для экономики Израиля, которое является результатом продолжающейся войны».

После начала попыток государственного переворота Бар-Давид выступал против многих действий правительства, особенно после начала войны. Увольнение главы ШАБАКа Ронена Бара, увольнение министра обороны Йоава Галанта и неповиновение Верховному суду вызвало критику правительства со стороны председателя Гистадрута.

В остальной части документа Сворай и ее коллеги подчеркивают экономическую важность политики правительства в наши дни, тех шагов, которые вызвали гнев Бар-Давида и других. Предполагается, что эти шаги действительно носят политический характер, но они имеют экономические последствия.

Все сделать правильно — и суд одобрит

Одним из пунктов предварительного трудового конфликта является противодействие намерению правительства ослабить Верховный суд и суды по трудовым спорам и нанести ущерб их независимости как судебных систем. Среди прочего, за счет изменения порядка назначения омбудсмена по жалобам общественности для судей, а также постоянной задержки с назначением судей в Верховный суд.

«Ослабление этих судов, которые на протяжении многих лет закрепляли и устанавливали в своих решениях фундаментальные и базовые нормы в области трудовых отношений и трудового права — среди прочего, право на организацию, право быть выслушанным, право на спор, право на забастовку и т. д. — приведет к ослаблению работников и нанесению ущерба правам трудящихся и рабочих организаций», — говорится в докладе.

Возвращение похищенных — это цель, которая была включена в документ, но она не является основной целью — исходя из того, что трудовой спор должен касаться экономических вопросов. «Во многих законных забастовках существует связь между политическими и экономическими вопросами, и комитеты смешивали классические экономические причины с множеством других аргументов. Они действовали мудро», — говорит Сворай.

«Например, забастовка врачей из-за количества коек в больницах или забастовка учителей из-за количества детей в классах. В конце концов, какое дело рабочему комитету? Это административные и бюджетные решения, которые принимаются политическим эшелоном. Но ясно, что они имеют последствия для условий труда рабочих так же, как война явно имеет последствия для рабочих сегодня».

Сворай объясняет, что не существует закона или постановления, препятствующего объявлению смешанного конфликта, который включает в себя несколько оснований, некоторые из которых являются «классическими» экономическими, а некоторые — более политическими. «Правильно работающие организации всегда знали, как объявить “смешанный конфликт”, и если они сделают это правильно, суд не вынесет запрет на такую забастовку», — говорит она.

По материалам TheMarker, Ю.Л. На фото: председатель Гистадрута Арнон Бар-Давид объявляет всеобщую забастовку 2.9.24. Фото: Томер Аппельбаум ∇