Поиск 200 млрд шекелей на покрытие расходов на войну можно начать с налогообложения доходов от сдачи квартир

Согласно оценкам Банка Израиля, война с ХАМАСом обойдется Израилю в 198 миллиардов шекелей, включая военные и гражданские расходы. В министерстве финансов уже сегодня начинают искать источники финансирования, и в данной ситуации можно начать не с традиционных предложений налогообложения фондов повышения квалификации, введения НДС на овощи и фрукты или на покупки за границей на сумму до 75 долларов, а с налогообложения доходов от сдачи квартир.

Естественно, оценка Банком Израиля финансовых затрат на войну в 198 миллиардов шекелей приблизительна и может значительно возрасти в случае эскалации конфликта на северной границе, к примеру. Тем не менее уже сегодня очевидно, что министерству финансов придется заняться серьезным сокращением бюджетов гражданских министерств (бюджет министерства обороны вырастет), в очередной раз будут предприняты попытки отменить существующие налоговые льготы, как то: обложить налогами прибыль в фондах повышения квалификации, ввести НДС на овощи и фрукты и на покупки за границей на сумму до 75 долларов, а может быть, в неизвестно какой по счету раз будет предложено отменить освобождение от уплаты НДС в Эйлате.

Но есть одно освобождение от уплаты налогов, отмена которого может стать возможной именно сейчас, из-за войны, так как до сих пор все попытки были обречены на провал. Речь идет об освобождении от уплаты налога на арендную плату. Согласно оценкам, его отмена может пополнить казну государства примерно на 4 миллиарда шекелей в год.

• Читайте также:
• Бюджетные войны: все против всех из-за денег для ультраортодоксов
• Чрезвычайное правительство может распасться из-за коалиционных денег
• Глава минфина Смотрич заявил, что сам решит насчет коалиционных денег в бюджете 2024 года

В течение многих лет налоговики безуспешно пыталась отменить освобождение от уплаты налога на аренду квартир ниже установленного порога, который еще и растет из года в год благодаря привязке к индексу цен на жилье. Это из года в год увеличивает долю квартир, доходы от сдачи которых освобождены от налогообложения, – при условии роста индекса, разумеется.

С начала 2023 года арендодатели освобождены от уплаты налога на арендную плату, которая не превышает 5471 шекель в месяц (за последние два года потолок освобождения от налогов для арендодателей вырос с 5070 до 5471 шекеля). В 2024 году, если инфляция вырастет по итогам года примерно на 4%, потолок будет увеличен примерно до 5700 шекелей.

Другими словами, годовой доход в 68 тысяч шекелей полностью освобожден от налога. Но это только часть айсберга, так как арендодатели, которые не обязаны платить налог, также не обязаны отчитываться о доходах. Другими словами, владелец квартиры может сдавать ее и за 10 тысяч шекелей в месяц, но в Налоговом управлении ничего об этом не знают, так как у них нет базы данных арендодателей. Никто не знает, сколько налоговых поступлений на самом деле не поступают в казну государства из-за освобождения как от уплаты налогов, так и от отчетности.

Освобождение от отчетности за доходы от сдачи квартир в наем – результат политики, проводимой в начале 1990-х годов с целью поощрения рынка аренды в период массовой репатриации из бывшего СССР: в то время многие принадлежавшие инвесторам квартиры пустовали. До 2007 года льгота предоставлялась в виде временного распоряжения, которое несколько раз продлевалось, а затем превратилось в постоянное.

В этом году Налоговое управление в очередной раз пыталось провести в рамках закона о хозяйственном регулировании законопроект, обязывающий отчитываться о доходах от сдачи квартир всех арендодателей. Кроме того, налоговики предлагали отменить привязку к индексу потребительских цен освобожденного от налога порога от сдачи квартир в аренду, чтобы по крайней мере остановить его рост.

Все инициативы Налогового управления были вынесены главой финансовой комиссии Моше Гафни из закона о хозяйственном регулировании, но в июле случилось чудо и кнессет утвердил поправку к положению о подоходном налоге (поправка 268), обязывающую отчитываться о доходах от аренды даже тех арендодателей, которые не обязаны платить налоги, а также отменяющую привязку потолка освобождения от налогов для арендодателей к индексу потребительских цен.

Чудо, правда, оказалось небольшим, и пока дальше первого чтения инициативы не продвинулись. Но необходимость поиска источников финансирования военных расходов может стать той самой возможностью, которая позволит налоговикам протолкнуть инициативу, на пути которой десятилетиями непоколебимым препятствием стояло лобби арендодателей, среди которых, естественно, немало политиков.

К примеру, во время работы прошлого правительства представители партии «Новая надежда», министр юстиции и министр строительства Гидеон Саар и Зеэв Элькин, заблокировали инициативу обязать всех арендодателей отчитываться о доходах от аренды, даже если они не превышают установленный потолок и не облагаются налогом.

Министр юстиции Саар заявил, что если нет обязательства по уплате налогов, то нет необходимости и в отчетности. В то же время министр жилищного строительства Элькин заявил, что новое решение приведет к повышению арендной платы и это ляжет на плечи «несчастных» арендаторов.

Почему необходимость подавать отчетность приведет к росту арендной платы, осталось неясным, так как ни о каком повышении налогов на арендодателей речь не шла. Если же речь о том, что арендодатели решат переложить размер налога на плечи арендаторов, то они и без этого постоянно повышают арендную плату, несмотря на освобождение от налога.

Юрий Легков, «Детали». Фото: Офер Вакнин √