Главный » Политика » Запрещенный отчет: Нетаниягу против независимых СМИ

Запрещенный отчет: Нетаниягу против независимых СМИ

Госконтролер Матаньягу Энгельман уже пять месяцев откладывает публикацию отчета, написанного его предшественником. Из отчета видно, что лица, принимающие решения, годами препятствовали созданию независимого органа СМИ по не деловым соображениям, а из политического расчета контролировать всю отрасль.

Нынешнее регулирование рынка коммуникаций не создает необходимой дистанции между политическим эшелоном и органами СМИ. И тот факт, через два десятилетия после первой рекомендации о создании независимого органа СМИ он так и не был создан, вызывает обеспокоенность тем, что лица, принимающие решения, действуют в интересах правительства, чтобы сохранить существующую структуру. Это наиболее серьезные вопросы, которые были рассмотрены госконтролером, но не обнародованы.

Проверка независимости регулирующих органов СМИ касается областей, связанных с министерством связи, Второго управления теле- радиовещания (контролирующего коммерческие каналы и региональное радио) и Советом по кабельному и спутниковому телевидению (контролирующим HOT и YES). Это было первый раз, когда была проведена  специальная проверка проблемы политического влияния на СМИ.

Экспертиза, результаты которой еще не опубликованы, касалась вопроса о том, регулирует ли существующий закон необходимую дистанцию между политическим эшелоном и средствами массовой информации, или же существующая структура допускает проблематичную близость, что иногда закреплено в законе.

Управление госконтролера изучило многочисленную переписку и документы в регуляторных органах и обнаружила данные, вызывающие обеспокоенность недопустимым политическим вмешательством в работу средств массовой информации. Среди прочего, это касается назначений членов Второго управления, и, в частности, принятия закона, проведенного в 2017 году в пользу 20-го канала. Этот закон был проведен таким образом, чтобы позволить правительству обойти в этом вопросе профессиональную организацию - Совет по кабельному и спутниковому телевидению.

Проверка была классифицирована, как специальный отчет, и включала много вопросов, некоторые из которых находятся в стадии расследования в канун возможного предъявления обвинительного заключения против Нетаниягу. Поэтому вопросы, связанные с "делом 4000" ("Безек"-Walla) и "делом 1000" (противозаконные подарки), были исключены из отчета по указанию генпрокурора Авихая Мандельблита.

После получения ответной реакции от подконтрольных инстанций отчет был утвержден и подписан госконтролером Йосефом Шапиро 6 июня с.г., но его публикация была отложена по разным причинам еще до того, как он завершил пребывание на посту. В конце концов, пришедший ему на смену Матаньягу Энгельман решил не публиковать отдельно результаты проверки, а включить их в годовой отчет госконтролера.

Это решение привело к утверждениям, что госконтролер намеренно скрыл важный и актуальный отчет о поведении правительства Нетаниягу как раз перед сентябрьскими выборами. «Движение за качество власти» подало иск в Верховный суд против решения Энгельмана, но он был отклонен.

«Настоящий провал»

Что на самом деле фигурирует в засекреченном отчете? Наиболее важная проблема, рассматриваемая госконтролером, связана с неспособностью создать независимое управление СМИ. Источники, хорошо осведомленные об этом отчете, говорят, что в соответствии с позицией, сформулированной в ведомстве госконтролера, это «настоящий провал», который  может нанести ущерб свободе слова, а также «структурный сбой» системы регулирования в СМИ в целом и в области вещания, в частности.

Рекомендации приняты, но ничего не происходит

Во всех странах ОЭСР существует независимое Управление СМИ, состоящее из профессионалов, и именно оно осуществляет государственную политику в отрасли. Такое Управление позволяет сохранять дистанцию между политическим эшелоном и регуляторными органами в СМИ.

Однако в Израиле, несмотря на рекомендации всех профессионалов и многолетние правительственные решения,  такой орган так и не был создан. Вместо этого в Израиле есть два общественных совета по коммерческим СМИ (Второе управление и Совет по кабельному и спутниковому телевидению); еще один Совет общественного вещания; и, главное, очень сильная вовлеченность министерства связи во главе с министром, обладающим очень широкими полномочиями.

Еще в 1996 году, когда Нетаниягу впервые стал премьер-министром, были приняты рекомендации комиссии Боаза по созданию упомянутого Управления СМИ. Год спустя были приняты рекомендации еще двух дополнительных комиссий для создания такого органа, а в 2003 году приняты другие рекомендации.  Только в 2005 году правительство приняло оперативное решение о создании Управления СМИ, но прошло еще пять лет, прежде чем тогдашний министр связи Моше Кахлон внес законопроект в Кнессет – который с тех пор так и застрял по дороге.

Вместо этого бывший министр связи Гилад Эрдан, а затем бывший гендиректор министерства связи (а ныне госсвидетель обвинения) Шломо Филбер попытались выдвинуть компромиссный законопроект, в соответствии с которым вместо Второго управления и Совета по кабельному и спутниковому телевидению будет создан совместный орган контроля коммерческого вещания. Этот орган так и не был создан, отчасти потому, что Филбер пытался содействовать политическому назначению на должность председателя этого совместного органа - без комиссии по назначениям. Предложение было отклонено, и независимый орган не появился.

Энгельман рассмотрит отчет согласно новой политике

Энгельман заявил, что не намерен публиковать отчет по данному вопросу, а также другие отчеты, находящиеся в процессе обработки. Он собирается просмотреть отчеты и изучить их содержание в соответствии с новой политикой, по которой госконтролер должен проводить «максимально уважительную» проверку с акцентом на позитивную критику.

Нати Тукер, TheMarker, Л.К. К.В. 

На фото: Матаньягу Энгельман, Фото: Оливье Фитусси


Реклама

Реклама

Партнёры

Загрузка…

Реклама

Партнеры

  • Все новости | Cursorinfo: главные новости Израиля
  • Error
  • Error
  • Error

По традиции в ханукальные каникулы в Израиле проходит множество ярких представлений для всей семьи. ...

Возле парламента, как и раньше, остаются несколько экипажей патрульной полиции и группа скорой помощ ...

Белорусский лидер объясняет свое решение тем, что его просит народ ...

Продолжаются матчи десятого тура квалификации к Евро-2020. Результаты матчей десятого тура квалифика ...

Ультраортодоксы сформулировали свои предложения, которые, по их мнению, позволят НДИ примкнуть к пра ...

RSS Error: WP HTTP Error: Предоставлен неверный URL.

RSS Error: WP HTTP Error: Предоставлен неверный URL.

RSS Error: WP HTTP Error: Предоставлен неверный URL.

Send this to a friend