Под знаменем «Ликуда» Израиль откатывается назад, от реформ – к коррупции и монополизации

«Социально-экономический кабинет во главе со Смотричем собрался только один раз по вопросам, никак не связанным (со стоимостью жизни). Недаром премьер-министр Биньямин Нетаниягу создал министерскую комиссию по стоимости жизни».

Этот критический комментарии сделал не журналист, не депутат кнессета от оппозиции, а высокопоставленный член новой комиссии по стоимости жизни, министр связи Шломо Караи.

«Чиновники оторваны от жизни, и министр финансов вместе с ними – оторван от жизни и элитарен» – с такими словами Караи напал на своего коллегу по кабинету министров в спланированной и организованной атаке, которую он провел в нескольких различных СМИ одновременно.

Ясно, что причина внезапного нападения на министра финансов не была деловой. Нет никаких оснований думать, что Караи встал утром с неконтролируемым желанием снизить стоимость жизни. Причина нападения кроется в состоявшейся накануне дискуссии у Бецалеля Смотрича, в ходе которой министр финансов отклонил просьбу Караи о смещении председателя совета директоров «Почты Израиля» («Доар Исраэль») Мишаэля Вакнина.

Грехом Вакнина было оскорбление нескольких членов Центра «Ликуда», приближенных к которым он выгнал из госкомпании «Почта Израиля» в рамках процесса ее зачистки от политических назначений. Еще полтора года назад в «Почте Израиля» работали не менее 14 замгендиректоров – такого числа нет ни в одной компании из «индекса 125» Тель-Авивской биржи. Некоторые из них были назначены под покровительством политиков, хотя в госкомпании не хватало денег на зарплату сотрудникам.

• Читайте также:
• Так политики и чиновники разбазаривают наши деньги
• Реформа почты: государство направит на это 1,7 миллиарда шекелей
• Гендиректор «Хеврат хашмаль»: мы отключали светские города, чтобы дать электричество религиозным
• Метротрамвай в Гуш-Дане: государственная глупость во всей красе
• Куда ни глянь: афера на 400 млн, и снова люди НДИ

Мало того, Вакнин оскорбил честь министра, над ним поставленного, когда на первом рабочем совещании, проведенном ими вдвоем, Вакнин отклонил просьбу Караи уйти в отставку просто так, по собственному желанию. Это часть давней традиции, заложенной министрами «Ликуда» в министерстве связи, в рамках которой они рассматривали почту как удобное место для раздачи «джобов».

Министр жалуется: «Не дают сместить председателя»

Нужно помнить, что раздачу «джобов» можно культивировать только в бесконтрольной государственной компании, полностью подвластной министерству во главе с министром, которого ничто не сдерживает. Вот почему израильская почта терпит крах в течение многих лет, она уже списала миллиарды шекелей – пока в прошлом году не стала неплатежеспособной.

Это одна из причин того, что почтовая компания «Доар Исраэль» находится на грани приватизации, и уже через месяц должны быть опубликованы документы международного тендера по ее продаже. С целью подготовки почты к приватизации были назначены председатель совета директоров Мишаэль Вакнин и генеральный директор Давид Ларон (бывший «номер 2» в «Шуферсале»). Это была их миссия.

А что нужно делать, если хотите вернуть на почту «старые добрые времена», чтобы она продолжала служить заповедником вакансий и денег для нашей политической партии? Прежде всего уволить председателя, потому что генеральный директор уже объявил, что в таком случае он последует за ним. То есть убить двух зайцев одним выстрелом.

Кроме того, кредиторы уже объявили, что с уходом двух вышеупомянутых лиц они закрывают компании кредитный кран, а значит, рухнет план оздоровления и, как следствие, приватизация.

Караи, со своей стороны, уже начал бойкотировать «Почту Израиля». На какое-то время он задержал изменение лицензии компании, не дав компании заложить активы для получения нового кредита, тем самым ухудшив ее положение.

В то же время министр связи работал над подготовкой слушаний перед увольнением Вакнина – несмотря на предупреждения. В конце недели он заручился поддержкой министра, отвечающего за Управление государственных компаний Давида Амсалема, который подписал увольнение.

Но поскольку почтовая компания находится накануне приватизации, Караи должен был проконсультироваться со Смотричем – а тот выступает против увольнения, поскольку никто в минфине не намерен продолжать держать почту на «искусственном дыхании», что уже «сожгло» 2 миллиарда шекелей казенных денег только за последние три года.

«У меня в минсвязи бесконечные претензии к почте… а либеральный министр финансов в очередной раз прислушивается к голосу чиновников минфина, спорит со мной и убрать председателя «Доар Исраэль» не дает», – посетовал Караи. Это было за несколько часов до того, как он пришел на первое заседание комиссии по стоимости жизни. Он, должно быть, болтал там со своими друзьями о важности «повышения эффективности» и о «конкуренции».

Монополия жалуется: «Они делают не то, что я хочу»

Не только в сфере связи есть желающие повернуть колесо вспять. И в энергетике хотят воспользоваться хорошим кризисом.

Эмоциональное обсуждение перебоев в подаче электроэнергии в минувшую пятницу, 2 июня, было использовано «Электрической компанией», чтобы объяснить, почему реформа, направленная на открытие отрасли для конкуренции, на самом деле потерпела неудачу.

«В 2018 году было принято решение начать реформу и вывести из состава «Хеврат хашмаль» внутреннюю органически связанную единицу – подразделение управления системой электроснабжения – и создать компанию NOGA. Компания NOGA имеет полномочия определять, какая станция будет эксплуатироваться, а какая станция будет остановлена», – так представил генеральный директор государственной электроэнергетической монополии Меир Шпиглер единственное значимое достижение «потрясающей реформы» 2018 года. Предполагалось вывести управление системой электроснабжения из рук монополии, чтобы решение о том, какая станция будет эксплуатироваться, а какая нет, принимал не игрок с бизнес-интересами на рынке производства электроэнергии.

«После реформы добавили еще одну компанию, бюрократию, регулирование, бумажную работу», – сокрушался Шпиглер. И посыл ясен: отключение основного игрока в производстве электроэнергии от управления системой электроснабжения создало ненужную проблему. Поэтому лучше отказаться от этой ерунды о честной конкуренции и вернуть «Хеврат хашмаль» возможность контролировать своих конкурентов – даже если это убьет конкуренцию.

И не то чтобы нет правоты в жалобах Шпиглера на неуклюжесть и бюрократизм. Действительно нет необходимости в двух государственных компаниях на одном рынке.

Подлинная реформа должна была оставить за «Электрокомпанией» только управление системой, а также передающую и распределительную инфраструктуру – и в то же время убрать из ее рук все электростанции без исключения, чтобы государственная компания не конкурировала с частными предпринимателями на рынке. И, может быть, тогда снабжение электроэнергией 300 тысяч семей не зависело бы от вовремя не прочитанного электронного письма.

Биби жалуется: «геологические слои монополий»

В производстве электроэнергии, как и в раздаче почтовых посылок, государственная компания не имеет никакого преимущества, кроме возможности легко и непрозрачно распоряжаться деньгами, ну и конечно, предоставлять «джобы». И это достаточно веская причина, чтобы зазвучали голоса против реформ.

Так, на фоне призывов к повороту от реформ на почте и в электроэнергетике, министр транспорта Мири Регев пытается возобновить счастливые дни «доверенных подразделений» и последовательно работает над ослаблением государственных компаний в своей сфере, для того чтобы централизовать управление инфраструктурными мегапроектами в своем министерстве.

Например, превращение компании «Нетивей Исраэль» в филиал «Ликуда», аффилированный с министерством транспорта, а затем изъятие проекта метрополитена из компании NTA в пользу «Нетивей Исраэль» вернет транспортную отрасль на 20 лет назад, в счастливые дни МААЦ, еще до того как это название было изменено на «Нетивей Исраэль». И стоит напомнить, что гигантский проект по строительству нового международного аэропорта для Израиля в настоящее время также находится под управлением «Нетивей Исраэль».

«Здесь есть геологические слои видимых и скрытых монополий и всевозможные барьеры для конкуренции», – посетовал Нетаниягу в начале первого торжественного заседания комиссии по стоимости жизни. «У меня складывается впечатление, что в последнее время у импортеров, производителей и дистрибьюторов просто отказали тормоза», – диагностировал Нетаниягу. А что с тормозами у его министров?

Ави Бар-Эли, «ХаАрец», И.Н. На снимке: первое заседание комиссии по стоимости жизни.
Фото: Kobi Gideon, GPO √