Под эгидой войны: Караи пользуется режимом ЧП, чтобы помочь близким к власти радиостанциям

Министру связи Шломо Караи после начала войны с Ираном не потребовалось много времени, чтобы вернуться к продвижению своих личных интересов. Вечером во вторник он появился в студии 14 канала и продолжил угрозы в адрес общественной телерадиовещательной корпорации КАН и пиар-кампанию Закона о телерадиовещании, который он всеми силами и любой ценой пытается вывести на голосование в кнессете — даже вопреки позиции юрисконсульта правительства.

Через несколько мгновений после трансляции сюжета о взрыве в иранском телерадиовещательном управлении ведущий 14-го канала Шимон Риклин якобы в шутку обратился к министру связи: «Вы завидуете, когда видите это?» («Мы не жестокие люди. Я не имею в виду такое закрытие, не дай Бог, юридическое закрытие», — заявил позже Риклин полушутя).

Караи, не сумевший стереть улыбку с лица, как обычно, перешел к постоянному манифесту против корпорации и председателя экономической комиссии депутата кнессета Давида Битана («Ликуд»): «Мы боремся за то, чтобы не финансировать пропаганду за наш счет. Пропаганда какой-либо стороны не должна вестись за счет налогоплательщиков, и это то, что задерживается и блокируется в экономической комиссии кнессета Давидом Битаном».

Пока чиновники в минкомсвязи в последние дни работают над обеспечением функциональной непрерывности медиаиндустрии во время чрезвычайной ситуации, Караи занят политикой и не довольствуется только интервью на близком к правительству канале, но и продолжает свои усилия по предоставлению льгот приближенным СМИ без тендера — и на этот раз под эгидой войны с Ираном.

Ограниченный общественный ресурс

Министр связи обратился к председателю Второго управления Мордехаю Мордехаю с требованием предоставить радиостанциям «Коль Барама», принадлежащим Цви Амару (60%) и Ицхаку Азулаю (40%), и «Коль Хай», принадлежащей Ицхаку Мирилашвили, владельцу 14 канала ИТВ, временное разрешение на вещание за пределами их концессионной территории «во благо общественного спокойствия».

Наряду с ультраортодоксальными радиостанциями, и, очевидно, чтобы придать своему предложению определенную степень легитимности, Караи также включил две станции для арабского сектора. Его аргументация заключается в том, чтобы «позволить слушателям из разных секторов во время чрезвычайной ситуации получать оповещения от Командования тыла через региональные радиостанции, которые соответствуют их языку или образу жизни, даже за пределами концессионной зоны».

В письме, которое он отправил Мордехаю, Караи заявил, что запросы были в принципе рассмотрены профессиональными чиновниками министерства связи, и было установлено, что нет никаких возражений против их утверждения в период чрезвычайного положения. «Как только Управление даст временное разрешение, министерство будет работать со станциями для быстрого временного распределения частот в дополнительных географических зонах, которые запрашивают станции». В минсвязи не ответили на вопрос TheMarker о том, есть ли свободные частоты для такого шага.

Радиочастоты в Израиле являются ограниченным общественным ресурсом, принадлежащим государству. Единственные станции, которые вещают на национальном уровне, — это «Галей ЦАХАЛ» и радиостанции Общественной радиовещательной корпорации. Рынок частного радио, напротив, состоит только из региональных станций, владельцами которых являются бизнесмены Эли Азор, Давид Бен Басат, Цвика Шалом, а также Мирилашвили.

С тех пор как Караи занял пост министра связи, он приложил большие усилия, чтобы сделать региональные радиостанции национальными и изменить карту радиорынка Израиля без проведения тендера. В какой-то момент он даже заявил, что сделает это, конфисковав три частоты из восьми, принадлежащих корпорации, и передав их в частные руки.

Ограничения закона

Это не первая попытка Караи вмешаться в радиовещание в Израиле в условиях чрезвычайного положения в стране, чтобы помочь близким к нему лицам. В ноябре 2023 года, через месяц после внезапного нападения ХАМАСа, и после указания Второму управлению включить 14-й канал в вещание «Идан Плюс» за счет государства под эгидой чрезвычайного положения (директива, которая, как выяснилось задним числом, была дана без полномочий), Караи принял меры по преобразованию региональных радиостанций в национальные станции с помощью временного постановления.

Караи опубликовал меморандум о внесении поправок в Закон о Втором управление телерадиовещания, который также регулирует коммерческое радиовещание. Согласно меморандуму, владельцы концессий радиовещания смогут без ограничений расширять прием своих передач за пределами территорий концессии и на всю территорию страны при условии трансляции предупреждений Главного управления.

В пояснительной записке к правовому меморандуму, опубликованной юрисконсультом минкомсвязи, говорится, что расширение вещания потребуется в тех случаях, когда население будет вынуждено оставаться в убежищах, а также возникнут опасения, что теле- и интернет-трансляции пострадают. Однако и на этот раз меморандум Караи натолкнулся на ограничения закона после того, как глава Антимонопольного управления Михаль Коэн выступила против него из соображений конкуренции.

Антимонопольное ведомство подчеркнуло, что расширение сфер влияния радиостанций, которые могут иметь политические или деловые связи, расширяет взаимодействие между бизнес-группами, состоящими из централизованных организаций, и политиками, а также увеличивает переговорную силу и влияние этих групп.

В минкомсвязи заявили в ответ: «Запросы действительно были рассмотрены специалистами минкомсвязи, и в случае, если станциям будет дано разрешение на вещание за пределами их концессионной зоны в течение текущего чрезвычайного периода, можно будет найти временное спектральное решение, которое удовлетворит потребность. Существует множество возможных решений по этому вопросу, включая увеличение количества провайдеров на существующих площадках или выделение дополнительных частот, все в зависимости от потребностей и интересов».

По материалам TheMarker, Ю.Л. На фото: Шломо Караи. Фото: Оливье Фитусси ∇