Почему владельцы арендуемых квартир не платят налоги? Потому что не боятся наказания

За последние 15 лет количество израильтян, владеющих двумя и более квартирами, более чем утроилось. При этом подход государства остался прежним: никакого законодательного давления на владельцев квартир отчитываться о доходах, готовность предоставить освобождение от подоходного налога на доход в размере до 5500 шекелей в месяц (в 2023 году) и удовлетвориться мизерным налогом в 10% на доходы от арендной платы, превышающей 5500 шекелей в месяц (либо налогом согласно ступени подоходного налога с возможностью вычета расходов и амортизации). И все равно многие владельцы арендуемых квартир не желают платить налоги. Почему? Потому что, даже если налоговики их поймают, наказание за неуплату налога никого не пугает.

Почему государство так «нежно» обходится с владельцами приносящей доход недвижимости? Ответ на этот вопрос очевиден: потому что инвесторы представляют собой серьезную электоральную силу.

Еще в начале 2000-х годов государство посредством неравного налогообложения начало поощрять инвесторов сосредоточиться на рынке недвижимости за счет финансовых рынков (налог на прибыль, полученную на финансовых рынках, был введен в 2002 году, а в 2012 году по следам рекомендаций «комиссии Трахтенберга» налог был повышен с 20% до 25%).

На сегодняшний день в Израиле сдают около 800 тысяч квартир, и если в 2003 году владельцами двух и более квартир были менее 60 тысяч израильтян, то сегодня уже 350 тысяч человек владеют двумя и более объектами недвижимости. При этом 55 тысяч домохозяйств владеют как минимум тремя квартирами, 550 – десятью квартирами и более.

Налог, даже небольшой, многие арендодатели платить не хотят, а государство со своей стороны и не старается на них надавить. В этом нет ничего удивительного, ведь владельцы нескольких квартир – в основном наиболее обеспеченные израильтяне, многие из них занимают ключевые позиции в израильской экономике, у них есть доступ в кабинеты членов правительства и руководителей местных советов, многие из которых сами имеют по несколько квартир.

Влияние лобби владельцев квартир прекрасно проявилось в 2016 году, когда занимавший в то время пост министра финансов Моше Кахлон пытался продвинуть законопроект о налогообложении третьей квартиры. Тогда в кнессете быстро образовалось лобби против законопроекта, в которое вошли министры и депутаты, владеющие тремя и более квартирами или земельными участками: министр транспорта Исраэль Кац («Ликуд»), депутаты Мики Зоар («Ликуд»), Ципи Ливни, Нахман Шай (оба – «Сионистский лагерь»), Яэль Герман («Еш атид») и Дов Ханин (ХАДАШ).

Влияние лобби проявилось и в прошлом году, когда представители партии «Новая надежда» Гидеон Саар и Зеэв Элькин, министр юстиции и министр строительства, заблокировали инициативу обязать всех арендодателей отчитываться о доходах от аренды, даже если они не превышают установленный потолок и не облагаются налогом.

Министр юстиции Саар заявил, что если нет обязательства по уплате налогов, то нет необходимости и в отчетности. Кроме того, по его мнению, штраф в 500 шекелей за неподачу отчетности непропорционален. В то же время министр жилищного строительства Элькин заявил, что новое решение приведет к повышению арендной платы и это ляжет на плечи «несчастных» арендаторов. Почему необходимость подавать отчетность приведет к росту арендной платы, осталось неясным, так как ни о каком повышении налогов на арендодателей речь не шла.

Так или иначе налог, даже небольшой, многие арендодатели платить не хотят, и Налоговое управление предпринимает попытки добраться до владельцев нескольких объектов недвижимости, не заинтересованных в выплате государству налогов с полученной арендной платы. Ранее акцент делался на поиске владельцев трех и более объектов недвижимости, так как вероятность неуплаты налогов с их стороны значительно выше, но в последнее время в поле внимания налоговиков оказались владельцы и двух квартир.

Правда, когда налоговики находят неплательщиков, то выясняется, что наказание за подобное преступление никого не пугает. За уклонение от уплаты налогов предусмотрена уголовная ответственность, но по факту в большинстве случаев все ограничивается выплатой налога и штрафом. При этом, если речь идет о «нормативных» владельцах недвижимости, и штраф достаточно невысокий. Как показывает практика, в очень редких случаях это крупные штрафы или уголовное преследование.

Так что тем владельцам недвижимости, которые еще не попадали в руки налоговиков и которые утаивают от государства даже сотни тысяч или миллионы шекелей, бояться особенно нечего. В худшем случае можно будет откупиться, а рост стоимости объектов недвижимости компенсирует убытки.

Юрий Легков, НЭП. Фото: Эяль Туэг √