Почему план «обмена территориями» нереален

Израиль в рамках будущего мирного соглашения с палестинцами предложил некий «обмен территориями», который можно назвать отказом от суверенитета над так называемым «арабским треугольником» в низменности Ара.

Речь идет о территории, на которой расположены крупные арабские города и деревни: Умм эль-Фахм, Тайбе, Калансуа, Джальджулия и другие. В обмен на это Израиль распространит свой суверенитет на Гуш-Эцион, где находится крупный анклав израильских поселений.

Второй канал израильского ТВ в пятницу сообщил, что именно этот вариант премьер-министр Израиля Биньямин Нетаниягу обсуждал во время консультаций с советниками президента США Джейсоном Гринблатом и Джаредом Кушнером.

План обмена территориями еще раньше предлагал Авигдор Либерман. Прежде, чем остановиться на нем подробнее, вспомним аналогичный опыт в истории разных стран.

Мирный обмен территориями

Польско-советский обмен участками территорий 1951 года до сих пор считается самым большим мирным обменом территориями в истории, и одним из крупнейших изменений границ в послевоенной истории Европы и Советского Союза. Тогда Польская Республика и СССР обменялись участками площадью по 480 км².

Польша хотела получить нефтепромыслы, в обмен на которые Советский Союз получал «удобное железнодорожное сообщение». Существует мнение, что неофициальным инициатором был СССР, который был способен добиться принятия нужных решений правительствами социалистических стран. Союз, по этой версии, в результате обмена получил значительно более выгодные условия, по сравнению с Польшей.

Каждая сторона могла вывозить своё движимое имущество, резервное и неустановленное оборудование. Предоставлялось право переноса пограничных сооружений и оборудования. Население, проживающее на передаваемых участках, должно было оставаться в границах государства, которое самостоятельно решало вопрос о его переселении.

Второй обмен территориями – это уже событие сегодняшних дней, которое можно назвать несколько иначе:

Дружеский обмен территориями

Споры по вопросу границ в Европе уже давно перешли в режим рабочих, ввиду отсутствия реального пограничного контроля между странами. Вот и Бельгия с Нидерландами решили в рабочем порядке обменяться территориями спустя 200 лет после утверждения границ.

На протяжении нескольких веков за границы государств велись кровопролитные бои, они становились причиной постоянной вражды народов и правовых споров, затягивающихся на десятилетия. Но Бельгия и Нидерланды живут в добрососедских отношениях много лет, а жители стран уже давно воспринимают границу исключительно как достопримечательность. В таких условиях вопрос её изменения не вызывает международных скандалов, споров и применения силы.

Это одна из самых примечательных государственных границ в мире: в районе бельгийской Барле-Хертог и нидерландской коммуны Баарле-Нассау она проходит через кварталы и даже пересекает отдельные дома.

В этом случае «дружеский обмен территориями» практически ничего не изменил и не затронул ни прав на проживание в этих границах жителей, ни их имущества.

Почему программа Либермана по обмену территориями нереальна

Суть программы Либермана заключается в том, чтобы арабские населенные пункты на территории Израиля (такие, как арабский город Умм Эль Фахм, расположенный на границе Израиля и палестинской автономии) перешли под контроль палестинцев, в обмен на «равнозначные территории в Иудее и Самарии — районы компактного проживания еврейского населения». 8% территорий Иудеи и Самарии, на которых расположены крупные еврейские анклавы, такие как Гуш-Эцион, город Ариэль и некоторые другие, должны быть сохранены за Израилем.

Такой подход Либерман оправдывает соображениями демографического характера (стремительным ростом арабского населения Израиля) и необходимостью для Израиля избавиться от потери большинства и утраты еврейского характера государства. Однако, исходя из подобной логики, вполне могут встать в очередь и Лод, и Рамле, и восточный Иерусалим, и Хайфа, и Яффо. А также половина Негева, населенного бедуинами, и целые куски Галилеи. Все эти города и районы Израиля окажутся легитимными кандидатами на потерю израильского суверенитета.

К тому же и арабы, проживающие на территориях Иудеи и Самарии, особенно те, что имеют израильское гражданство, резко высказываются против подобного обмена территориями. Тем более, что в данном случае никакого «дружественного обмена» не происходит.

Мирьям Кацнельсон, «Детали». Фото: Элиягу Гершкович