Что хорошо для Европы – хорошо и для Израиля?

Еще в сентябре 2023 года премьер-министр договорился с министрами экономики и финансов, что законопроект реформы «Что хорошо для Европы – хорошо и для Израиля» будет представлен кнессету в середине октября. Этого не произошло. Тем временем, минэкономики продолжает препятствовать параллельному импорту и винит минздрав, который утверждает: «Мы не участвовали в разработке законопроекта».

Законопроект о свободном импорте, – о том, что продукты питания и туалетные принадлежности, отвечающие европейским стандартам, можно будет ввозить в Израиль без предварительной проверки на соответствие стандартам израильским, – так до сих пор за 5 месяцев и не утвержден. Да, большую часть этого времени Израиль находился в состоянии войны, но жизнь не стоит на месте и продолжает дорожать.

Инициатор реформы – министр экономики Нир Баркат. Реформа откладывается, а тем временем министерство препятствует параллельному импорту товаров, соответствующих европейским стандартам, хотя реформа была призвана разрешить именно такой импорт.

В прошлую среду министерство опубликовало вот такое уведомление: «Уполномоченный по стандартизации министерства экономики предостерегает от использования товара: «Стиральный порошок «Ариэль» 5 кг, штрих-код: 8001841291086». Торговая марка «Ариэль» от Procter & Gamble импортируется в Израиль исключительно компанией “Дипломат”».

Наша проверка обнаружила, что оба товара: тот, который импортирует «Дипломат», и тот, на продажу которого министерство экономики наложило запрет, – производятся на одном и том же заводе Procter & Gamble в Турции. Для Израиля версия выпускается по уникальному для нашей страны стандарту, определяющему максимальное содержание хлоридов (солей).

• Читайте также:
• «Шуферсаль» превращает свои филиалы в магазины религиозной сети «Еш хесед». Это выгоднее
• Почему министерство экономики отказывается от реального рычага давления на монополии?
• Битва за «Шуферсаль» доказывает: снижения цен на продукты не ожидается

Согласно намечающейся реформе, стиральный порошок будет разрешено продавать в Израиле, если он не войдет в особый список исключений. Разница в цене между двумя товарами составляет 20-30%. Причина особого стандарта – утверждение министерства сельского хозяйства и управления водными ресурсами, что Израиль является ведущей страной в области утилизации сточных вод для сельскохозяйственного орошения, и потому необходимо поддерживать в воде низкую концентрацию солей.

Реформа импорта: министерства перекладывают вину друг на друга

В министерствах экономики и финансов, поддерживающих реформу, заявляют, что законопроект будет представлен через несколько недель, и если закон не будет принят в текущей сессии, которая заканчивается в конце марта, то его рассмотрение перенесут на следующую сессию. Кнессет возобновит свою работу через неделю после Дня независимости. По словам высокопоставленного чиновника минэкономики, основная ответственность за задержку лежит на минздраве, который выступает против реформы, поскольку та разрешает импортировать все, что не запрещено, в отличие от нынешней ситуации, когда запрещено импортировать все, а разрешения – исключения.

«Вот, посмотрите, это зубная паста, которую производит транснациональная компания Colgate и продает в Европе – но в Израиле от нее предостерегают. Единственные, кто от этого выигрывает – официальные импортеры, – говорит наш собеседник. – Бар Симан-Тов, гендиректор минздрава – чемпион в препятствовании реформам».

Чиновник министерства экономики напоминает о барьерах, воздвигнутых минздравом в ходе одобрения реформы в сфере парфюмерии – реформы, которая должна была расширить импорт, усилить конкуренцию и снизить цены. И минфин, и министерство экономики считают, что минздрав сознательно пытается воспрепятствовать изменениям, пытаясь тянуть время и в конце концов свести их на нет.

В минздраве категорически отвергают претензии и заявляют, что минэкономики и минфин провели с ними только одно совещание по этому вопросу, и что, если бы дело зависело от минздрава, законопроект уже давно был бы представлен на рассмотрение кнессета. «Министерства экономики и финансов приняли решение не привлекать минздрав к разработке законопроекта и ни разу не провели с нами обсуждение его положений».

Министерство здравоохранения утверждает, что готово полностью включить принципы европейского права в израильское законодательство, однако не скрывает опасения того, что Израиль станет «задним двором» международных компаний, что здесь будет продаваться некачественная продукция – и поэтому невозможно согласиться с тем, что любой товар, продаваемый в Европе, будет автоматически разрешен к продаже в Израиле.

Параллельный импортер туалетных принадлежностей говорит, что парфюмерная реформа не облегчила параллельный импорт: «Параллельный импорт был одобрен только по 15 категориям товаров, большинство из которых несущественны по объемам, и даже после реформы я вправе ввезти товар в рамках параллельного импорта, только если продукт привозится с той же производственной площадки, что и товар официального импортера».

Наш собеседник поясняет: «Транснациональные компании располагают десятками заводов в разных странах, так почему я должен заказывать товары именно на той фабрике, которая поставляет товары компаниям “Шестович” и “Дипломат?”»

Задержка в реализации реформы наносит ущерб компаниям, занимающимся параллельным импортом, а некоторые из них даже закрылись. «В течение 15 лет я привозил стиральный порошок «Ариэль» из Турции, и не было никаких проблем», – говорит Мики Пинто, много лет занимавшийся параллельным импортом туалетных принадлежностей, чистящих средств и парфюмерии. Его компания, Importim, рухнула около двух лет назад в результате длительной и дорогой тяжбы с компанией «Шестович».

Ади Доврат, TheMarker, НЭП. Фото: Эяль Туэг ∇