Почему Израиль и США не могут победить хуситов Йемена?

Вскоре после 7 октября, когда йеменские повстанцы-хуситы начали запускать ракеты по Израилю в поддержку Газы, многие высмеивали их как примитивных воинствующих марионеток Ирана. Но спустя более полутора лет уже никто не воспринимает их как несущественную сторону конфликта.

В отличие от других акторов в регионе, хуситы продолжают запускать ракеты по Израилю, нарушать повседневную жизнь и значительно сокращать число международных авиарейсов в аэропорту Бен-Гурион благодаря своему заявленному намерению устроить блокаду Израиля. Особенно примечательно, что израильские авиаудары их не сдерживают.

Общественность только сейчас начинает осознавать стойкость хуситов, говорит Инбаль Нисим-Луфтон, эксперт по Йемену и научная сотрудница форума «Региональное мышление» и Центра имени Моше Даяна по изучению Ближнего Востока и Африки при Тель-авивском университете. Но такие специалисты, как она, уже давно изучают исключительную способность группы выживать и адаптироваться. Что же позволяет относительно небольшой повстанческой силе, с ограниченной поддержкой внутри Йемена, сохраняться в условиях региональной нестабильности, противостоять крупным военным державам — и при этом наращивать атаки на Израиль?

По словам Элизабет Кендалл, специалистки по Йемену и президента колледжа Гиртон Кембриджского университета, у хуситов есть «три ключевых преимущества: география, опыт и образ мышления». Их опорные районы в горном севере Йемена, особенно в мухафазе Саада, откуда зародилось движение, обеспечивают им естественную защиту и укрытие для руководства и вооружений. «Достаточно взглянуть на карту Йемена, чтобы понять, что они контролируют крайне труднодоступные районы», — говорит Кендалл.

Кроме того, она отмечает, хуситы «имеют более чем 20-летний опыт периодических войн против одних из самых хорошо финансируемых армий региона и пережили десятки тысяч авиаударов по ним со стороны коалиции во главе с Саудовской Аравией». Она описывает хуситов как «группу, способную переносить большие потери, невозмутимую перед лицом врагов, видевшую позорные отступления США из Ирака и Афганистана и искренне верящую, что Бог на их стороне».

Тот же боевой настрой, отмечает она, «поддерживается развитой и эффективной пропагандистской машиной — от телеэфира и насыщенных соцсетей до детских лагерей идеологической обработки».

Луфтон добавляет, что невозможно переоценить религиозный и идеологический аспект борьбы хуситов. «Это люди, движимые глубоким чувством справедливости», — говорит она. В основе своей группа черпает легитимность из зейдитского шиизма — направления, которое исторически выступает за активное противодействие несправедливым правителям, будь то немусульманские державы или коррумпированные мусульманские режимы. Хуситы также апеллируют к шариатскому государству имама, правившему частями Йемена почти тысячу лет.

«Они говорят о том славном прошлом — зейдитском имамате, существовавшем с перерывами до 1962 года», — объясняет Луфтон. Апелляция к этому наследию придает движению как легитимность, так и историческую глубину в глазах йеменцев, укрепляя образ защитников зейдитских интересов и национального суверенитета.

Кроме того, Луфтон описывает, как хуситы искусно манипулируют тем, что она называет «арсеналом идентичностей». «Иногда они говорят о вытеснении зейдитов и о том, как проект создания государства ущемил их». В других случаях они критикуют подчиненность режима США — риторика, находящая отклик у суннитского населения.

Иногда они заявляют об альянсе с Ираном языком, который, по словам Луфтон, «более шиитский в целом, а не ограниченный только зейдитским шиизмом, который является относительно небольшой ветвью». Такое расширенное позиционирование, поясняет она, «открывает двери к связям с Ливаном, Ираком и, конечно, усиливает союз с Ираном».

Затем, добавляет Луфтон, «хуситы расширили свою идентичность, включив в неё Газу». Израиль стал еще одним символом в сконструированной ими системе: борьба с Израилем, которого они воспринимают как «марионетку США», изображается как часть более широкой борьбы с западным колониализмом.

Тем не менее, их стратегическая гибкость и прагматичное использование идентичностей не означают, что они обладают широким контролем в Йемене — или широкой поддержкой. «Мы склонны забывать, что хуситы — меньшинство, — говорит Луфтон. — Они много шумят и приносят немало вреда, но остаются меньшинством».

Этот выгодный для себя дискурс идентичности, усиленный мощной пропагандой, направлен в первую очередь на достижение политических целей внутри Йемена и на укрепление регионального влияния — в противовес таким державам, как Саудовская Аравия и Иран. «Имеется очень умелое и сложное использование всех этих идентичностей и всего их обширного арсенала», — говорит Луфтон. — — Каждая из них нацелена на свою аудиторию».

Внутрийеменское решение?

Одной из причин, по которой президент США Дональд Трамп в свое время остановил наступательные действия в Йемене, стала их колоссальная стоимость — около миллиарда долларов только за первый месяц, по данным Пентагона, опубликованным CNN. Израильские авиаудары по Йемену тоже крайне дороги. Без авианосцев в Персидском заливе,  каждая операция требует дальних вылетов, дозаправки, сопровождения и боеприпасов — и стоит миллионы шекелей за удар.

«То, что Израиль применяет истребители, а не ракеты или дроны, делает эти операции куда более затратными», — говорит Луфтон. Она добавляет, что удары преследуют и психологическую цель: «Они должны продемонстрировать, что мы физически можем добраться до хуситов снова и снова. И в этом у нас есть явное преимущество, — особенно учитывая, что у хуситов нет своей авиации».

По словам Луфтон, арабские СМИ уже отмечают закономерность: после пуска ракет хуситами следуют израильские удары по тем же объектам, что и в предыдущих раундах.

Тем не менее, «трудно представить, как Израиль сможет победить хуситов там, где более мощные армии, такие как саудовская и американская, потерпели неудачу и были вынуждены перейти к переговорам», — говорит Кендалл, указывая на большое географическое расстояние между Израилем и Йеменом.

Луфтон добавляет, что удары по порту Ходейда — главной торговой артерии страны — вряд ли приведут к капитуляции хуситов. Поскольку порт критически важен для гражданского населения, кампания по его блокаде, скорее всего, будет ограничена по масштабу и продолжительности.

На первый взгляд, попытки закрыть порт выглядят как «еще больше того же самого». После массированных ударов США по Йемену в марте Цви Барэль из «ХаАрец» писал, что хуситы «приспособились: используют рыбацкие лодки, чтобы буксировать импровизированные танкеры в открытое море, перегружать нефть с судов, стоящих на якоре, и доставлять ее на берег…»

Хотя прекращение войны в Газе остается одной из центральных целей хуситов, неясно, приведет ли израильский уход к завершению их кампании. Луфтон предупреждает, что хуситы уже готовят почву для продолжения атак на страны, стремящиеся к нормализации с Израилем — такие как Саудовская Аравия — и, возможно, продолжат боевые действия и после ухода Израиля из Газы. Кроме того, соглашение о прекращении огня между хуситами и США может ещё больше усилить их имидж как защитников палестинцев.

«Они говорят: «Мы ничего не просили, это американцы обратились к Оману с просьбой помочь», — говорит Луфтон, передавая посыл хуситской риторики. — С самого начала они заявляли, что их война с Израилем — это не дело Америки».

Луфтон и Кендалл сходятся во мнении, что предпочтительная для Израиля тактика — целенаправленные ликвидации военных лидеров — в Йемене, скорее всего, не сработает. И не только из-за сложной географии: организационная структура хуситов «более децентрализована… небольшие подразделения действуют относительно независимо», — объясняет Луфтон.

По ее словам, предыдущие ликвидации, проведенные США и Саудовской Аравией, мало повлияли в долгосрочной перспективе. «Будет очень трудно избавиться от этого феномена… отчасти потому, что они захватили государственные институты и методично укрепляли своё присутствие более десяти лет». Кендалл добавляет, что риск «случайных» жертв среди мирных жителей «может вызвать обратный эффект и усилить сочувствие к хуситам».

Таким образом, возможно, что единственный жизнеспособный путь к разоружению хуситов — это внутрийеменское урегулирование, которое положит конец гражданской войне в самой стране. По словам Луфтон, хуситы, скорее всего, будут стремиться трансформировать нынешнее положение в политическое влияние и «нормализацию своей власти». Любое решение должно будет затронуть не только распределение власти, но и более деликатные вопросы — например, доступ к морю.

«Хуситам будет трудно отказаться от своих позиций силы и стратегического присутствия в Красном море и у Баб-эль-Мандеба, — говорит Луфтон. — Им, возможно, придётся проявить изобретательность, чтобы сохранить этот контроль».

Несмотря на нынешние достижения, Луфтон считает, что «час наивысшего успеха хуситов может обернуться их ахиллесовой пятой». Группе предстоит столкнуться с непростыми дилеммами — особенно в том, что касается вопроса «как действовать на следующий день после ухода Израиля из Газы».

Кендалл соглашается, отмечая, что «вряд ли хуситы прекратят атаки. У них есть собственные причины продолжать агрессию против Израиля — с Ираном или без него. Внутри страны это укрепляет их базу, в регионе — делает их героями Палестины, на международной арене — обеспечивает масштабное внимание СМИ».

Израиль, в свою очередь, вряд ли прекратит удары. Прерывание, казалось бы, бесконечного цикла насилия может потребовать иного подхода — возможно, вдохновлённого уроками прошлого. Но, как выражается Луфтон, «история не даёт нам ответа — она лишь показывает, что не сработало».

Бессмысленны ли удары Израиля по хуситам? «И да, и нет, — отвечает Луфтон. — С одной стороны, они действительно наносят ущерб, и это имеет накопительный эффект. С другой — вызванные ими перебои кратковременны и, возможно, даже усиливают стремление хуситов мстить Израилю».

С военной точки зрения маловероятно, что этих ударов будет достаточно. «Их нужно сопровождать широкими, длительными усилиями по сокращению поставок оружия хуситам по морю и суше», — объясняет Луфтон. Не менее важно — поддерживать оппозиционные силы внутри Йемена, ведь в основе всего — это внутренняя гражданская война.

В конечном итоге, подводит она итог, «этот конфликт не разрешится исключительно военными средствами. Противникам хуситов необходимо предложить политическое урегулирование, которое они смогут принять — и которое побудит их к активным действиям против хуситов».

Ишай Альпер, «ХаАрец», М.Р. AP Photo/Osamah Abdulrahman