Почему американский план доставки помощи в Газу опять провалился?

​​Фонд гуманитарной помощи Газе (GHF), поддерживаемый США и Израилем, только начал работу и уже был вынужден несколько раз приостанавливать деятельность на фоне гибели людей на месте распределения продовольствия.

Это не должно вызывать большое удивление. Многое в провале группы было предсказуемо.

Израильские власти использовали GHF, которому едва исполнилось несколько месяцев, в качестве основной системы доставки помощи палестинцам. Но, как пишет издание The Atlantic, ни у израильских властей, ни у GHF не было реалистичного плана того, что логистическая отрасль называет «последней милей» — процесса доставки товаров из распределительного центра к потребителю.

GHF был основан в феврале, и у него уже сменился лидер. После того, как предыдущий директор Джейк Вуд подал в отставку, сославшись на отсутствие «гуманитарных принципов» в усилиях по оказанию помощи в Газе, его место занял поддерживающий Трампа евангелист Джонни Мур, в прошлом – специалист по связям с общественностью. Среди фирм, которые Израиль привлек для обеспечения безопасности распределительных пунктов на юге Газы, есть Safe Reach Solutions (SRS), фирма, возглавляемая бывшим сотрудником ЦРУ и укомплектованная бывшими военными и подрядчиками по безопасности США, которая была создана только в январе. GHF и SRS — загадочные, противоречивые организации, чья финансовая составляющая не до конца ясна.

«Нашим главным приоритетом остается защита безопасности и достоинства тех, кто получает помощь, — сказано в недавнем заявлении фонда, — тем более, что мы продолжаем служить единственным надежным поставщиком гуманитарной помощи населению Газы».

Действительно, устоявшиеся гуманитарные организации, которые ранее работали в сложных условиях Газы, не участвуют в текущих усилиях. Израиль разорвал отношения с Агентством ООН для помощи и организации работ (UNRWA) на фоне утверждений о том, что некоторые из его сотрудников были причастны к террористической атаке ХАМАСа 7 октября 2023 года; Всемирная продовольственная программа ООН продолжает там работать, но в конце апреля исчерпала все свои ресурсы. В Израиле также критикуют Международный комитет Красного Креста, который потерял двух своих сотрудников в результате израильской бомбардировки в мае. (Лидер группы назвал условия в Газе «хуже ада».) Организация World Central Kitchen, которая потеряла семь человек в результате израильского удара в Газе в 2024 году, закрыла свою столовую в апреле, потому что не могла доставлять туда еду.

Поскольку агентства по оказанию помощи либо были отстранены, либо не могли доставлять ресурсы из-за израильской блокады, Нетаниягу вместе с американцами представили новое решение –  GHF.

Возможно, чтобы помочь решить логистические вопросы — а может быть, чтобы добавить репутационного лоска своим усилиям — GHF нанял Boston Consulting Group. Но после того, как на местах распределения вспыхнуло насилие, эта компания расторгла контракт.

Если бы Мур был специалистом по доставке гуманитарных грузов, а не политическим стратегом, он, вероятно, знал бы, что организация, доставляющая товары, должна оптимизировать маршруты распределения, которые соответствуют сообществу, которому она доставляет. Многие системы распределения полагаются на так называемые микроцентры выполнения — местные склады, центры доставки, временные объекты — для доставки товаров ближе к месту проживания людей.

Использование множества небольших распределительных пунктов способствует гибкости; система может адаптироваться к изменениям спроса. GHF предоставила только четыре распределительных центра, предположительно из соображений безопасности, во всем секторе Газа, по сравнению с 400, которыми когда-то управляла ООН. Многие палестинцы теперь должны часами добираться до центров пешком, чтобы получить продовольственный пакет. Ни одна рациональная система распределения, ни при каких обстоятельствах не будет работать таким образом. И безопасность это решение скорее подрывает, а не укрепляет.

Кроме того, израильские власти не обеспечили достаточную информационную поддержку. В ряде случаев о распределении еды объявляли с военных беспилотников. Это вызвало панику и давку. Израиль располагал технологиями отслеживания и уведомлений, но не использовал их для предотвращения трагедий.

История повторяется?

На этом фоне нельзя не вспомнить другую провальную попытку США доставить в Газу гуманитарную помощь – печально известный пирс Джо Байдена стоимостью 230 миллионов долларов, который развалился после десяти дней работы. За время его функционирования по этому морскому маршруту прошла помощь, достаточная лишь для поддержки жителей Газы в течение нескольких дней.

Как уже писали «Детали», Пентагон, которому выпало реализовывать план Байдена, приступил к реализации без четкого понимания деталей. Даже когда около тысячи военнослужащих покинули берега Вирджинии на кораблях, перевозящих части пирса, чиновники говорили, что им не известны многие аспекты плана, в том числе места, где будут проводиться проверки помощи.

На пути реализации проекта пирса встало множество проблем, от доставки гуманитарных грузов на Кипр, откуда впоследствии они отправлялись к Газе, до погодных условий. Но главной проблемой оставалось распределение продовольствия в самой Газе. Из-за того, что схема распределения не была продумана, грузы скапливальсь на прибрежных складах, но так и не достигали конечных получателей. Этот опыт, очевидно, никак не был учтен GHF.

Александра Аппельберг, «Детали». AP Photo Abdel Kareem Hana ∇