Поздно вечером 2 сентября кнессет утвердил в первом чтении госбюджет на 2021-2022 годы. На пленарном заседании за проголосовали 59 депутатов, против – 53.
Далее проект госбюджета будет обсуждать финансовая комиссия кнессета, а затем его вынесут голосование во втором и третьем чтениях, где и решится, будет ли принят бюджет окончательно. Но уже можно сказать: сегодня правительство Беннета – Лапида сделало важный шаг к тому, чтобы достигнуть долгосрочной стабильности.
Путь к утверждению бюджета был нелегким. Члены коалиции в течение нескольких дней вели тяжелые переговоры. К компромиссу по трем главным пунктам удалось прийти лишь ко дню голосования – 2 сентября.
До голосования по самому бюджету в тот же день были приняты в первом чтении два сопутствующих ему закона – о рамках госбюджета и об урегулировании экономики.
Деньги и компромиссы
Предполагалось, что закон об урегулировании экономики вызовет больше всего дебатов, но коалиции удалось достичь компромиссов по всем разногласиям.
Больше всего споров шло о повышении пенсионного возраста для женщин и реформе сельского хозяйства.
В рамках реформы минфин предлагает открыть рынок для импорта сельскохозяйственной продукции из других стран. Взамен израильские фермеры должны получить прямые субсидии из госбюджета. Однако их отказ от протекционистской политики не устроил. В этом местных производителей поддержали партии «Кахоль-Лаван», «Авода» и МЕРЕЦ. Их депутаты пригрозили, что не проголосуют за закон о регулировании экономики, пока вопрос не будет решен.
Министерства финансов и сельского хозяйства провели марафонские переговоры с сопротивляющимися депутатами. В итоге из проекта реформы были удалены некоторые разделы, а ее обсуждение продолжится после первого чтения. В том числе отдельно будут обсуждать планирование и регулирование птицеводства (в Израиле эту отрасль регулирует государство).
Также был повышен до 2,6 миллиарда шекелей объем прямых субсидий, которые получат фермеры от государства взамен на снятие барьеров для импорта.
Еще один больной вопрос – повышение пенсионного возраста для женщин. Депутаты из «Еш атид», МЕРЕЦ и «Аводы» требовали добавить к плану систему социальной защиты для пожилых женщин, занятых тяжелым и вредным трудом. Сошлись на том, что минфин добавит к 630 миллионам шекелей, выделенных на реализацию этого плана, еще несколько сотен миллионов шекелей. Они пойдут на соцзащиту и пособия для малообеспеченных пожилых женщин, занятых на тяжелой работе.
Единственное препятствие, которое оставалось на середину дня 2 сентября, – это создание единого управления по сокращению регуляции для бизнеса, которое возьмет на себя часть функций разных министерств. Против этого шага выступала партия МЕРЕЦ.
В итоге было решено, что это управление начнет действовать лишь как консультативный орган. Позже его полномочия будут закреплены в отдельном законе. Соглашение было достигнуто буквально за несколько минут до голосования по закону – и в итоге коалиция смогла его провести.
Глава оппозиции Биньямин Нетаниягу, выступая на слушаниях, раскритиковал проект госбюджета. Нетаниягу на днях вернулся из отпуска, проведенного на Гавайских островах, потому выступал с трибуны для находящихся на карантине депутатов.
«Бюджет, внесенный сегодня, плохой. Вы сокращаете расходы и повышаете налоги, что противоречит вашим обещаниям. Бюджет наносит вред фермерам, более слабым слоям населения, периферии и среднему классу», – сказал Нетаниягу. Далее он заявил, что коалиция дает «огромные суммы Мансуру Аббасу и Махмуду Аббасу».
Прямо перед последним голосованием по самому бюджету в кнессете произошла перепалка между оппозиционным депутатом Давидом Амсалемом («Ликуд») и министром финансов Авигдором Либерманом.
Либерман, хлопнув по трибуне, крикнул: «Хватит лгать, у нас есть действующее правительство». Амсалем в очередной раз обвинил коалицию в больших уступках арабской партии РААМ: «Вы дали Мансуру Аббасу 53 миллиарда шекелей». Либерман парировал, указав на то, что правый блок «Ликуда» тоже звал РААМ в коалицию: «А кто четыре раза приглашал Аббаса на Бальфура?»
«Все, что тебе осталось, это кричать здесь», – сказал Либерман. На что Амсалем отозвался: «Поживем – увидим». «Вы ничего не сделали, когда были в правительстве. Вы просто болтуны», – заявил министр финансов.
Министр финансов Авигдор Либерман назвал бюджет «самым социально-ориентированным за всю историю Государства Израиль». Так ли это? Читайте в нашей статье.
«Детали», Д.Г. Фото: Оливье Фитусси √
