План недурен — но откуда взялись 4,4 миллиарда шекелей для его финансирования?

План по снижению стоимости жизни, который, несмотря на опровержения министра финансов Авигдора Либермана, вероятно, не был бы предложен без общественного возмущения ростом цен, представляет собой набор как полезных, так и вредных мер.

Программа родилась под политическим давлением, но благодаря профессиональной работе сотрудников министерств финансов и экономики удалось смягчить многие популистские идеи, которые пытались продвигать политики.

К чести премьер-министра, министра финансов и министра экономики можно сказать, что они слушали специалистов и не настаивали на особо вредных мерах.

Так что то, что остается в плане — ограниченное количество шагов, большинство из которых финансово оправданы. Таковы шаги по снижению таможенных тарифов и повышению отрицательного налога («маанак-авода»). Это два шага, которые годами рекомендуют все экономисты, и жаль, что для их принятия нужен кризис.

Расширение субсидий на группы продленного дня («цаароним») в городах с невысоким социально-экономическим индексом (4-5), при том что в населенных пунктах с индексом 1-3 они уже существуют, также является правильным шагом расширения государственной помощи. Этот шаг улучшает услуги в области дошкольного образования, а также поддерживает работающих родителей.

С другой стороны, в программе также есть два ненужных и даже вредных шага. Одним из них является снижение акцизов на уголь именно в эпоху борьбы с выбросами углерода. Из-за этого шага государство теряет доход в размере 600 миллионов шекелей в год. Однако акциз на уголь на самом деле не уменьшил его использование для выработки электроэнергии, так что этот шаг в основном приведет к потере доходов государства и не более того.

Наиболее проблематичным элементом программы является дополнительная льготная налоговая единица для работающих родителей детей в возрасте от 6 до 12 лет. Этот шаг, который стоит 2 миллиарда шекелей в год, значительно повысит налоговый порог в Израиле, который и так очень высок, поскольку более 50% работников не платят подоходный налог.

Поскольку налоговый порог настолько высок, с того момента, как вы начинаете платить налог, налоговая ставка взлетает до небес — первый шекель выше налогового порога уже облагается налогом по ставке 31%. Это необоснованный скачок — с нуля до 31%.

Этот скачок может повредить мотивации сотрудников больше работать, чтобы больше получать. В целом подоходный налог в Израиле и так достаточно щедрый, и нет необходимости продолжать освобождение работников от выплаты налога.

Однако главная проблема, которую обостряет программа, заключается в ее целях и финансировании. Снижение таможенных тарифов, вероятно, приведет к снижению стоимости различных товаров, но это единственный шаг в плане, который направлен на достижение заявленной цели — снижение стоимости жизни. Другие меры увеличивают располагаемый доход работников, но не решают коренные проблемы стоимости жизни в Израиле.

Еще более тревожным является вопрос финансирования: откуда взялись 4,4 миллиарда шекелей для финансирования программы? Ответ таков: с небес Уолл-стрита. Подъем на рынках капитала увеличивает доходы государства головокружительными темпами, и на данный момент кажется, что прогноз доходов государства на 2022 год был слишком консервативен, и будет профицит доходов. Именно эти излишки финансируют программу.

Но в этом и проблема. Мы только в феврале, и очень трудно оценить, что произойдет позже в этом году. Падение на Уолл-стрите, и все оптимистичные прогнозы могут пойти насмарку.

Другими словами, программа основана на оптимистичном предположении, что рост на Уолл-стрите будет продолжаться непрерывно. Это опасное предположение, и экономический план не должен основываться на нем. Неудивительно поэтому, что основные пункты плана — временное предложение, сроком только на один год.

Мейрав Арлозоров, «ХаАрец», И.Н. AP Photo/Mark Lennihan