Пинг-понг между провайдерами интернета и поставщиками инфраструктуры завершен

«Нет ничего более глупого, чем пинг-понг между провайдером интернета и поставщиком инфраструктуры, – написал в социальной сети Twitter один израильтянин. – Я уже час сижу дома без интернета, звоня то в один, то в другой центр обслуживания». Автор другой записи сообщал: «15 телефонных звонков в попытке добиться объединения услуг провайдера и поставщика в один пакет завершились тем, что сегодня утром меня отключили от всего, что только можно».

На протяжении 20 лет израильтяне должны были платить за интернет двум компаниям – провайдеру и поставщику инфраструктуры. Такое положение подходит к концу, и это очень хорошая новость для пользователей. С начала апреля провайдером и поставщиком инфраструктуры интернета может быть одна и та же компания. Таким образом, «Безек» и НОТ смогут продавать своим клиентам объединенные пакеты услуг.

Решение об отмене разделения услуг было утверждено правительством в июне 2021 года. На этой неделе генеральный директор министерства связи Лиран Авишар Бен-Хурин внесла соответствующие изменения в устав «Безека». В течение ближайших месяцев аналогичным образом будет скорректирован и устав компании НОТ.

Инициатива, обернувшаяся новыми проблемами

Запутанная ситуация, при которой для получения доступа к интернету нужно договариваться с двумя компаниями, – чисто израильское изобретение. Нигде в мире так не делают и не делали. Принимая в 2000 году решение о разделении услуг провайдера интернета и поставщика инфраструктуры, министерство связи Израиля стремилось усилить конкуренцию и ограничить дуополию «Безек» – НОТ. Когда HOT вышла на рынок интернета со своей инфраструктурой, в минсвязи поняли, что третьей компании на этом рынке места не найти.

После того как обострение конкуренции оказалось невозможным и снизить цены на услуги поставщиков инфраструктуры не удалось, министерство связи выступило с новой инициативой. Она заключалась в расширении списка провайдеров интернета. Так на этом рынке появились компании «Кавей захав», «Нетвижн», «Безек бейнлеуми» и «Партнер».

В итоге все обернулось новыми проблемами для израильских пользователей. Вместо того чтобы звонить в одну компанию, они должны были звонить в две. Возникла парадоксальная ситуация: конкурирующие компании стали клиентами друг друга. В результате инвестиции в развитие инфраструктуры сократились, и это привело к снижению качества обслуживания клиентов.

Зачастую в случае возникновения какой-то проблемы пользователь обращался за помощью к провайдеру, но его перенаправляли к поставщику инфраструктуры. Этой напрасной траты времени больше быть не должно. С объединением интернет-услуг в один пакет все вопросы будет решать одна компания.

Разделение услуг привело к возникновению еще одной проблемы: клиентам приходилось платить за услуги, которыми они не пользовались. По оценке министерства связи, в прошлом году в Израиле насчитывалось 170 000 «двойных» абонентов, которые заплатили за ненужный им сервис около 50 миллионов шекелей.

В течение долгих лет недовольные клиенты забрасывали министерство связи жалобами. Так, например, один из них сообщал, что его провайдер сменился, подписав соглашение о слиянии с другой компанией, в итоге за одну и ту же услугу ему пришлось платить дважды. Другой сообщал о том, что поставщик инфраструктуры, несмотря на поданную просьбу, не отключал его от своей сети и продолжал взимать деньги, которые впоследствии отказался возвратить. Таких жалоб были тысячи.

В августе 2020 года министерство связи развернуло кампанию по устранению так называемых «спящих клиентов». По словам Авишар Бен-Хурин, за последний год их число удалось сократить вдвое. После того как разделение услуг будет отменено, будет покончено и с существованием «спящих клиентов».

Правила игры изменили оптические волокна

Рынок провайдеров (компаний ISP) постепенно угасает. В прежние годы эти компании вкладывали деньги в средства доступа к интернету за рубежом и содержание серверов, а также в создание собственных порталов и почтовых ящиков. С развитием интернета эти услуги перестают быть нужными. По данным министерства связи, в 2020 году доходы провайдеров сократились на 15,8 процента и составили 1 миллиард шекелей. В 2019 году доходы компаний ISP составили 1,2 миллиарда шекелей.

Революция в этой области началась в 2015 году с появлением на рынке оптических волокон. Обладатели соответствующих лицензий начали продавать доступ к инфраструктуре «Безека» и НОТ.

В течение нескольких лет ни у одной компании не было стимула к обновлению инфраструктуры интернета. Никто не собирался конкурировать с «Безеком», получившим от государства готовую инфраструктуру с обычными медными проводами. Компании НОТ, появившейся на рынке в 90-е годы, были предоставлены значительные льготы. Появление оптических волокон изменило ситуацию в области инфраструктуры интернета.

Компании «Партнер» и «Селком» быстро распознали богатый потенциал нового материала. Они стали проводить по всей стране оптоволоконные кабели – конкуренция на этом рынке была возможной. В 2013 году на рынке инфраструктуры интернета появилась компания IBC, занимавшаяся прокладкой оптоволоконных линий «Электрической компании». Заключив соответствующие соглашения, сначала IBS проложила оптические кабели для «Селкома», а в прошлом году – для НОТ.

В настоящее время оптоволоконную инфраструктуру могут прокладывать три компании: «Безек», «Партнер» и IBS. Компания IBS провайдером не является, но оборудованной ею инфраструктурой пользуются ее партнеры – НОТ и «Селком».

Конкуренция обостряется

С появлением сверхскоростного интернета старая инфраструктура начала выходить из употребления, уступая место оптоволоконным кабелям. Темп их прокладки в Израиле – один из самых высоких в мире. Уже более 50 процентов домов в стране имеют доступ к оптоволоконной инфраструктуре.

На оптоволоконные кабели переводит всех своих клиентов «Безек» – эта компания является также провайдером интернета. По всей видимости, она и окажется в наибольшем выигрыше от происходящего. За девять месяцев, прошедших после принятия решения об отмене разделения услуг, компании «Партнер» и «Селком» предприняли значительные услуги, чтобы избежать оттока клиентов. Они также начали предлагать им подключение к оптоволоконной инфраструктуре.

Рафаэла Гойхман, TheMarker. Фото: Pixabay √