Пенсии из России: хотели как лучше, но не все предусмотрели

Пенсии из России: хотели как лучше, но не все предусмотрели

На прошлой неделе в Высший суд справедливости была подано исковое заявление против правительства Израиля, Службы национального страхования («Битуах леуми»), министерства труда и благосостояния, а также министерства финансов. Истцы требуют внести изменения в подписанный в 2017 году протокол о порядке выплат российских пенсий израильтянам, которые репатриировались из РСФСР до февраля 1992 года.

Протокол являлся необходимым дополнением к Договору о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, который был подписан в июне 2016 года. После его подписания российские пенсии в Израиле начали получать не только обладатели российского гражданства, но все, кто репатриировался с территории бывшей РСФСР — то есть уехал до 1992 года, еще до распада Союза. Однако выяснилось, что при подписании протокола не были продуманы все нюансы, и в результате пенсионные права целой прослойки репатриантов были урезаны.

Чтобы разобраться в этих хитросплетениях, НЭП обратился к адвокату Хадас Браве, представляющей группу истцов.

Давайте уточним, что говоря о репатриантах, претендующих на получение пенсий из России, мы, скорее всего, имеем в виду тех, кто приехал в 90-е годы в возрасте примерно 30-40 лет, и сегодня достиг пенсионного возраста, или приближаются к нему. Они не набрали в стране исхода большого рабочего стажа и, соответственно, не могут рассчитывать на какие-то значительные суммы пенсионных выплат. Так стоит ли уделять этому вопросу столько времени и сил?

— С моей точки зрения, суммы не такие уж маленькие. Проверка, которую мы провели вместе с истцами — а мы представляем группу из 80 истцов — показала, что размер ущерба составляет от 50 до 100 долларов в месяц. Но умножим на 12 месяцев в году и, допустим, дай Бог им здоровья, на 20 лет жизни и более — тогда все это выливается в крупную сумму.

Но ведь еще с 1992 года репатрианты имеют право на получение российской пенсии.

— В соответствии с законом «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 года, гражданство Российской Федерации автоматически получили все граждане бывшего СССР, которые на день вступления закона в силу, то есть на 6 февраля 1992 года, постоянно проживали на территории Российской Федерации. То есть, все репатрианты, прибывшие в Израиль после этой даты, считаются гражданами России, а те, кто приехал до этого, гражданами России не считаются и, соответственно, не имеют права на пенсию.

На пенсию из России могут рассчитывать и репатрианты, приехавшие в Израиль из других бывших республик СССР?

— Репатрианты, прибывшие из других стран — к примеру, Украины — имеют право на пенсию на тех же условиях и основаниях, что и репатрианты из России, только при наличии рабочего стажа на территории РФ или РСФСР (Работой на территории РФ или РСФСР считается работа в организации, отдел кадров которой находился на территории РФ. Командировки в Россию, даже длительные, Пенсионный фонд не засчитывает, если организация, посылавшая работника в эти командировки, находилась за пределами РСФСР/РФ – прим. НЭП).

Почему вы решили подать иск?

— Как мы уже отметили, до подписания протокола, или, как его называют, «Конвенции о социальной защите между Государством Израиль и Российской Федерацией», репатрианты, прибывшие после февраля 1992 года имели право на получение пенсий из России — причем при начислении пенсии учитывался стаж, полученный не только на территории РФ, но и на территории всех республик бывшего СССР. После утверждения Конвенции начал учитываться только стаж, полученный на территории РФ. Тем самым пенсионные права репатриантов, прибывших после февраля 1992 года, были ущемлены.

Но те, кто прибыли до февраля 1992 года, в любом случае выиграли?

— Естественно, репатрианты, прибывшие в Израиль до февраля 1992 года, только выиграли, так как до этого им вообще не полагалась пенсия из России!

Принятие Конвенции повлияло, или еще повлияет на репатриантов, которые к тому времени уже получали пенсии из России?

— Нет, конвенция затрагивает только тех, кто достиг пенсионного возраста после ее утверждения в октябре 2017 года. К слову, именно поэтому иск подан только сейчас — так как только относительно недавно претенденты на пенсии из России начали сталкиваться с проблемой.

Давайте вернемся к иску. Допустим, он будет удовлетворен, и что тогда — Конвенция будет отменена? В таком случае, сколько времени займет подписание нового соглашения?

— Я должна подчеркнуть, что мы не просим отменить конвенцию. Мы просим сделать исключение для репатриантов, прибывших в Израиль после 6 февраля 1992 года. У нас нет никаких намерений нанести ущерб правам репатриантов, прибывшим до февраля 1992 года, но мы просим отменить параграфы, касающиеся «поздних» репатриантов.

У суда есть полномочия принять подобное решение? Ведь тут речь идет о международных соглашениях.

— Важно отметить, что при утверждении конвенции в российском законодательстве не произошло никаких изменений, и Закон «О гражданстве Российской Федерации» никак не изменился. Весь ущерб репатриантам причинило правительство Израиля, подписавшее конвенцию и нарушившее права собственности израильских граждан. При подписании конвенции не была проведена должная проверка преимуществ и недостатков, никто не сказал, что знает о наличии проблемы, но при этом есть причины, заставляющие подписать этот документ.

Потому мы просим суд постановить, что соответствующими органами не была проведена необходимая работа, что и является причиной нанесенного ущерба, и потому в конвенцию должны быть внесены изменения. Ведомство национального страхования и министерство труда и благосостояния представили подписание конвенции как крупное достижение — но никто не упомянул об ущербе, который будет нанесен правам репатриантов, прибывших в Израиль после 6 февраля 1992 года.

Юрий Легков, НЭП. К.В. Фото: Томер Аппельбаум

Новости

«Граната взорвалась, я и младший брат истекали кровью» - история самой трагической сцены фильма о резне 7 октября
За ночь на Западном берегу арестовали опытного джихадиста и тех, кто вчера обстрелял военный пост
«Хизбалла» сообщила о гибели трех боевиков

Популярное

За два дня до войны приехал торговец из Газы, заплатил наличными и… исчез

Я спрашиваю фермера Офера Селу из мошава Гева-Кармель, как война повлияла на его отношения с торговцами из...

Мы ошибаемся, если думаем, что в Израиле низкие пособия. В будущем их еще больше урежут

Сообщение о будущем и неизбежном банкротстве Службы национального страхования в Израиле («Битуах леуми»)...

МНЕНИЯ