Пятница 04.12.2020|

    Партнёры

    Партнёры

    Партнёры

    Загрузка...
    Фото: Ronen Zvulun Reuters
    Фото: Ronen Zvulun Reuters

    Паралич правительства: есть ли выход

    Эффективное управление – это способность правительства принимать правильные решения и реализовывать их, устанавливая практический график выполнения и бюджет. В настоящее время в Израиле нет управления. Эти параметры не соблюдаются.

    В Израиле нет управления, потому что предпосылкой для него является наличие политической стабильности, а «правительство единства», мягко говоря, нестабильно. Это раздутое слабое правительство, которое не может управлять.

    Правительство, сформированное для борьбы с эпидемией, должно было принимать непопулярные и трудные для общества решения во время этого кризиса, но оно проявило себя как популистское, слабое и нестабильное правительство, которое боится принимать решения. Причина – недоверие между его двумя головами с первого момента. Угроза выборов нависла над ним с самого начала, подозрения и торпедирование во всех сферах стали обычным делом.

    По иронии судьбы, переходное правительство сумело поработать в несколько раз лучше в первую волну короны, чем более широкое «правительство короны», которое якобы пользуется доверием большинства населения. Но тогда были другие обстоятельства. Нетаниягу воспользовался эпидемией, чтобы послать сигнал о национальном кризисе, который требует правительства единства. При этом он подставил Бени Ганцу лестницу, по которой тот смог подняться на борт и присоединиться к правительству. «Корона» тогда служила политическим целям, так же как сегодня кризис, созданный вирусом, служит другим политическим соображениям. В конце концов, оказывается, что все – политика.

    Сегодня у руля правительства слишком много людей. Постоянно создаются комитеты и штабы, и в итоге возникает ощущение, что министров много, а правительства нет. Проведение заседаний с таким количеством министров и заместителей министров невозможно. Нет возможности для упорядоченных обсуждений и принятия решений. Зигзаги, ночные обсуждения, которые заканчиваются без принятия решения, уже не вызывают удивления.

    К этому следует добавить еще одну проблему, которая подрывает управление: ключевые посты в различных государственных органах занимают «исполняющие обязанности», то есть люди, не имеющие полных полномочий. В такой ситуации нет никаких шансов, что правительство справится с проблемами экономики и здравоохранения.

    Все хотят перемен

    Этот кризис управления ведет к хаосу. Люди устраивают свадьбы, нарушая все правила, глава местного органа власти, обозначенного как «красный» населенный пункт, решает открыть учебные заведения в своем городе вопреки указаниям. В обществе широко распространено ощущение, что все разрешено, власти нет и закона нет. В решениях правительства нет смысла и нет обязанности им подчиняться.

    А правительство? Оно боится навязывать свои решения и постоянно совершает зигзаги. Общественность считает, что не может доверять властям – от премьер-министра до последнего чиновника. Их решения являются политическими, а не деловыми, и каждый член правительства занят сохранением своего образа.

    Сегодня Государство Израиль под властью правительства псевдоединства представляет собой совокупность сообществ, секторов и отдельных лиц, у которой нет управляющей руки. Стадо без пастыря. Отсутствие управления разрушает социальную солидарность и вопиет к небесам.

    Вероятно, все началось с того, что премьер-министр не захотел уйти в отставку и заниматься своим судебным процессом, но сейчас ситуация вышла далеко за эти рамки. Хаос – не результат действий одного человека, даже если он является его генератором. Если правительство не восстановится, не возьмет дело в свои руки и не станет управлять страной должным образом, государственные институты будут продолжать распадаться один за другим.

    Каковы же варианты действий? Вроде бы никаких, но это не так. Нетаниягу недавно решил не идти на выборы, потому что он знает, что выборы в тени корона-кризиса ставят под угрозу продление его власти. Опросы, в которых растет поддержка Беннета, показывают общественную тенденцию.

    Главное, что заинтересует общественность на следующих выборах – это лидерские качества кандидатов, что у нас является редкостью. Не исключено, что «корона» приведет к тому, что избиратель больше не будет думать только с точки зрения обороны и внешней политики, а задумается о другом – о лидерстве. Не исключено, что этот дополнительный параметр прорвет привычные рамки блоков и лагерей. Таким образом, кандидат, за которым будут признаны лидерские способности, который завоюет доверие общественности, сможет прийти в кнессет даже извне и получить неожиданную политическую власть.

    На фоне резкой потери лидерских качеств в израильской политике, тот, кто покажет себя лидером, может стать следующим премьер-министром, включая людей, которых мы в настоящее время не видим в качестве потенциальных вождей. Потому что этого требует общественность, поверх традиционного разделения на лагеря, и все слои общества – светские, религиозные, ультраортодоксальные, арабы, левые, правые, ашкенази и сефарды, жители периферии и центра – все, в конце концов, хотят одного: лидерства, которое спасет Израиль.

    Члены правительства в настоящее время прячутся за спиной профессора Рони Гамзу. Не случайно профессор Габи Барабаш отказался занять эту должность – он знал, что без полномочий и твердой поддержки эту работу невозможно выполнить. Неясно, как долго профессор Гамзу будет оставаться у власти, но ясно, что после его ухода правительству придется найти еще один фиговый листок.

    Итак, правительство «короны» и два его лидера привели нас всех к ситуации, когда Израиль живет без бюджета с конца 2017 года. Страна без бюджета в течение трех лет, мы опять, увы, первые в мире, причем во время беспрецедентного кризиса экономики и здравоохранения, когда все институты рушатся один за другим.

    В первой волне упор делался на здоровье жителей, таков был жесткий подход бывшего гендиректора минздрава Моше Бар-Симан Това. В последние месяцы государство взяло на вооружение подход «прежде всего спасение экономики» и позволяет предприятиям работать без четких инструкций и контроля.

    Теперь ясно, что Израиль потерпел неудачу в обеих областях. Здравоохранение и экономика в плохом состоянии, причиной чего стало отсутствие лидеров. Без подлинного руководства и функционирующего правительства корона-кризис угрожает самим основам существования  израильского общества.

    Офир Пинес-Паз, Walla, И.Н. Фото: Ronen Zvulun Reuters˜

    Автор занимал пост министра в правительствах Шарона и Ольмерта и в настоящее время возглавляет Институт исследований местного самоуправления при Тель-Авивском университете

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    МНЕНИЯ
    ПОПУЛЯРНОЕ
    Размер шрифта
    Send this to a friend