Парадокс: бюджет министерства просвещения растет, качество образования падает

Никто, даже министр образования Йоав Киш, не пытался оспорить во время наспех организованной в Zoom в среду пресс-конференции опубликованные ранее данные: положение израильских школьников в области математики и естественных наук значительно ухудшились. Как это принято в правительстве, которое не готово ни за что брать на себя ответственность, Киш обратил внимание на то, что вступил в должность только в январе 2023 года.

Национальное управление по измерению и оценке образования (РАМА) 4 декабря опубликовало результаты международного исследования TIMSS, в ходе которого проверяли знания и навыки учащихся восьмых классов по математике и естественным наукам.

Согласно основным выводам исследования, в период с 2019 по 2023 год произошло резкое падение — на 32 балла — средней успеваемости израильских школьников по этим предметам. В среднем снижение успеваемости учащихся по математике и естественным наукам в 44 исследованных странах составило 11-12 баллов.

• Читайте также:
• «Без знания физики, математики и компьютерных наук нельзя перехватывать ракеты»
• Министерская комиссия одобрила закон о раздельном обучении мужчин и женщин
• Тревожное явление: в социальной сфере работают неподготовленные специалисты

В Израиле также резко возросла доля учащихся, испытывающих трудности с математикой и естественными науками. Сегодня по этим предметам отстает каждый пятый ученик по сравнению каждым восьмым в 2019 году. Только один из 13 учеников — отличник по этим предметам, в 2019 году отличниками были каждый седьмой.

Особенно сильно успеваемость по математике и естественным наукам снизилась среди арабских школьников: 56 и 49 баллов соответственно.

Исследование было проведено в мае 2023 года среди 300 тысяч учащихся в 44 странах по всему миру и отражает глобальную тенденцию снижения успеваемости по математике и естественным наукам после эпидемии коронавируса. В Израиле исследование проводилось среди 5200 учащихся 195 школ.

Министр просвещения заявил на пресс-конференции, что неудача Израиля обусловлена тремя причинами: консервативная политика во время пандемии коронавируса, в рамках которой было 130 дней локдаунов (по сравнению, например, с 49 днями в Швеции), нестабильная политическая система с повторными выборами, что привело к частой смене министров образования и генеральных директоров министерства, а также нестабильная ситуация с безопасностью.

Киш добавил, что предыдущие раунды боевых действий не похожи на войну «Железные мечи», начавшуюся в октябре 2023 года. Другими словами, он готовит нас к тому, что по итогам следующих тестов положение израильских школьников будет еще хуже из-за сирен и ракетных обстрелов. Фактически война привела к потере целого учебного года для учащихся Негева и двух лет обучения для учащихся севера.

Киш, который был заместителем министра здравоохранения во время пандемии коронавируса и одним из тех, кто настаивал на том, чтобы система образования была максимально закрытой, сказал: «Я согласен с вопросом о том, насколько правильно было занять консервативную позицию во время пандемии, но сегодня речь не об этом».

Объяснения министра на самом деле являются резким обвинением в адрес правительства Нетаниягу, но, даже если бы мы приняли все оправдания, это все равно не оправдывает столь большое падение достижений за последние 16 лет — буквально стирающее все усилия, предпринятые в прошлом для того, чтобы предоставить учащимся навыки, которые соответствуют принятым в развитых странах.

Киш добавил, что министерство разработало четкий план по улучшению обучения, который включает среди прочего адаптацию учебных программ по математике к международным стандартам и увеличение количества часов в средних школах.

Одновременно с этим Киш признал, что не было сделано все возможное, чтобы улучшить положение израильских школьников: «Сказать, что в течение последних полутора лет мы занимались этим вызовом в полную силу? Ответ таков: мы занимались вызовами войны. Это лишило нас способности быть едиными в вопросах науки и математики. Но я вижу оптимизм, вижу, как министерство справилось с войной». По его словам, «эта неделя — первая, во время которой система образования вернулась к полной работе после обострения на севере».

Неужели министерство образования не могло сделать больше даже в пределах установленных лимитов? Министр не упомянул ни об этом, ни об огромных бюджетах, которые он стремится выделить ультраортодоксальным учебным заведениям. Он лишь сказал, что в настоящее время наблюдается нехватка бюджетов, что не позволяет в полной мере реализовать планы, и что деньги в основном направляются на решение задач войны. По его словам, по окончании войны потребуется дополнительно миллиард шекелей, чтобы придать необходимый импульс. «Это произойдет, и мы проведем это», — сказал Киш.

Трудно сказать, что сделает министерство, так как ясно, что Киш и вместе с ним все правительство глубоко застряли в прошлом и в политике и, похоже, не испытывают никакой заинтересованности в доведении Израиля до международного стандарта. Они не обращают внимания на то, что сегодня важно приобретение навыков, развитое математическое мышление и применение их в самой жизни. В такой катастрофической ситуации уместно предпринять что-нибудь срочное, вместо того чтобы щедро финансировать ультраортодоксальный сектор. Своей политикой Киш лишь ухудшает положение израильских школьников и Израиля в целом.

По результатам исследования, впервые с 2007 года Израиль по естественным наукам не выше среднего. Бюджет министерства образования в 2007 году составил 25 миллиардов шекелей. Сегодня он приближается к 85 миллиардам.

По материалам TheMarker, «Детали», Ю.Л. Фото: Элиягу Гершкович √