Паника в Киеве: условия Трампа для Украины хуже, чем были навязаны Германии по Версальскому договору

Когда детали секретного плана Трампа по послевоенному обустройству Украины стали достоянием гласности, это вызвало шок в Киеве и в Европе. Предлагаемые Украине условия хуже, чем были навязаны Германии по Версальскому договору и хуже, чем условия для Германии и Японии после II Мировой войны.

О плане президента США рассказала вечером в понедельник, 17 февраля британская газета The Telegraph. В ее распоряжении оказался проект предварительного соглашения с пометкой «Privileged & Confidential», датированный 7 февраля 2025 года. В нем говорится, что США и Украина должны сформировать совместный инвестиционный фонд, чтобы гарантировать, что «враждебные стороны конфликта не получат выгоду от восстановления Украины».

По мнению газеты, этот план (оцениваемый в денежном выражении — на сумму 500 млрд долларов) выходит далеко за рамки контроля США над важнейшими полезными ископаемыми страны. Он охватывает все: от портов и инфраструктуры до добычи и переработки нефти и газа, фактически, всю ресурсную базу страны, оставляя открытым список того, что еще может быть охвачено. «Это соглашение будет регулироваться законодательством Нью-Йорка, без учета принципов международного и частного коллизионного права» (совокупность норм, регулирующих противоречия между правовыми системами — «Детали»). Так без обиняков говорится в проекте.

США будут забирать 50 процентов от текущих доходов, получаемых Украиной от добычи ископаемых, и 50 процентов от финансовой стоимости «всех новых лицензий, выданных третьим лицам» для будущей монетизации украинских ресурсов. «Залоговое право на такие доходы» будет предусматривать приоритет США. То есть, покупая лицензию на приобретение или разработку ресурсов, США будут иметь преимущественное право выбора. Причем созданный американцами Фонд «будет иметь исключительное право устанавливать метод, критерии отбора, сроки и условия всех будущих лицензий и проектов».

«Этот пункт означает: сначала заплатите нам, а потом кормите своих детей, — прокомментировал неназванный высокопоставленный источник, близкий к переговорам между Украиной и США. — Вашингтон получит контроль над большей частью украинской сырьевой и ресурсной экономики. Похоже, что это было написано частными юристами, а не Госдепартаментом или Министерством торговли США».

План Трампа вызвал ужас и панику в Киеве. В офисе президента Владимира Зеленского заявили, что условия, предложенные новой администрацией США Украине в обмен за помощь в войне против России равнозначны экономической колонизации Украины на правовой основе. Они подразумевают бремя репараций, которое невозможно выполнить.

Ирония ситуации в том, что идею предоставить США прямую долю в добыче украинских редкоземельных элементов и ​​критически важных полезных ископаемых выдвинул в беседе с Трампом сам президент Владимир Зеленский во время своего визита в Trump Tower в сентябре 2024 года. Предлагая это, он преследовал несколько целей.

• Во-первых, Зеленский хотел расширить канал поставки оружия украинской армии.
• Во-вторых, он предполагал создать «мину-растяжку» для российской армии. Предполагалось, что, если американские компании начнут действовать в добывающих бассейнах на востоке Украины (многие из которых находятся очень близко к линии фронта), это удержит Путина от атак в этом направлении.
• В-третьих, Зеленский хотел сыграть на то, что есть опасность попадания стратегических запасов титана, вольфрама, урана, графита и редкоземельных металлов в руки России.

«Если мы говорим о сделке, то давайте заключим сделку, мы только за», — говорил тогда Зеленский. Вероятно, он и предположить не мог, что предложенные администрацией Трампа условия окажутся хуже тех, которые продлагают государствам-агрессорам после поражения в войне.

Если проект Трампа будет принят как руководство к действию, отчисления по нему составят большую часть ВВП Украины. Это даже больше, чем репарации, наложенные на Германию по Версальскому договору, позже сокращенные на Лондонской конференции в 1921 году и в 1924 году. И это намного хуже финансовых санкций, наложенных на Германию и Японию после их поражения в 1945 году. Тем более, что вариант Германии и Японии (когда обе страны в итоге стали чистыми получателями средств от победивших их союзников) для Украины не предполагается. И украинцы задаются вопросом: достойно ли обращаться так со страной, которая ценой огромных жертв три года удерживала линию фронта, защищая либеральные демократии?

По данным The Washington Post, (который цитирует сайт «Медуза»), проект соглашения передали Владимиру Зеленскому 12 февраля всего за четыре часа до встречи в Киеве с министром финансов США Скоттом Бессантом. Тот настаивал, чтобы президент Украины подписал договор немедленно, однако Зеленский отказался. Высокопоставленный украинский чиновник на условиях анонимности сказал журналистам, что Киев был ошеломлен масштабом требований администрации Трампа. Он сравнил ситуацию с разделом африканских колоний европейцами в XVIII веке.

Сенатор-республиканец Линдси Грэм заявил на Мюнхенской конференции по безопасности, что требование Трампа — это такой хитрый ход, чтобы укрепить снижающуюся во всем мире поддержку украинского дела. «А потом Трамп выйдет к народу и скажет: «Украина — не обуза, а благо». Если мы заключим эту сделку, Путин влип, потому что заключать урегулирование теперь будем мы».

Но пока ничего не говорит о том, что Трамп не в курсе всех деталей своего плана или готов истолковать его не буквально. В интервью Fox News он заявил, что Украина, по сути, согласилась передать Америке 500 миллиардов долларов. «У них чрезвычайно ценная земля с точки зрения редкоземельных металлов, нефти и газа, с точки зрения других вещей», — сказал он.

При этом Трамп предупредил, что, если Украина откажется от его плана, ее преподнесут Путину на блюдечке. «Мой стиль заключения сделок довольно прост и прямолинеен, — писал он в своей книге. — Я ставлю очень высокие цели, а затем просто продолжаю давить, давить и давить, чтобы получить то, что мне нужно. Украинцы могут заключить сделку. Они могут не заключить сделку. Они могут в итоге когда-нибудь стать русскими, и они могут не стать русскими. Но я хочу вернуть затраченные на Украину деньги. Мы уже потратили 300 миллиардов долларов на эту войну, передавая Украине один за другим пакеты помощи, и глупо будет передавать им что-то еще».

«Часто лучшая сделка, которую вы заключаете, — это сделка, которую вы не заключаете», — писал Трамп в той же книге «Искусство сделки». У Зеленского такой роскоши нет. Ему приходится выбирать между военной агрессией Путина и экономической агрессией со стороны Америки, на которую он надеялся и которую считал своим главным союзником.

Выгодная для Америки сделка или «мыльный пузырь»?

Между тем, многие экономисты предупреждают, что в плане заложено много мин и для США. Общая оценка ресурсов Украины (порядка 26 триллионов долларов) видится им сильно завышенной. Да, Украина имеет крупнейший литиевый бассейн в Европе. Но после 2022 года цены на литий упали на 88 процентов. Месторождения лития открывают одно за другим, а крупнейшее в мире месторождение теперь находится в США и в будущем году уже начнет разрабатываться. Украинские месторождения могут оказаться для Америки бесполезными.

Похожая история и с редкоземельными элементами. Их много, но горнодобывающие компании в США отказались от этого бизнеса в 1990-х годах из-за слишком низкой нормы прибыли. У Украины есть кобальт, но большинство аккумуляторов электромобилей теперь используют литий-железо-фосфат и больше не нуждаются в кобальте. А натрий-ионные и серные аккумуляторы ограничат рост спроса на литий.

Что касается сланцевого газа, то Юзовский бассейн находится под контролем Путина, а месторождения в Карпатах из-за сложного рельефа требуют слишком дорогих технологий. Где Украина имеет действительно большой потенциал, — так это в экспорте электроэнергии — за счет развития ядерной энергетики. Но это явно не то, что на уме у Трампа. Все остальные богатства Украины могут оказаться плодом фантазии американского президента.

Реакция Зеленского

Напомним, как уже рассказывал сайт «Детали», вечером 17 февраля президент Украины Владимир Зеленский прибыл в Турцию. Там он должен встретиться с  с Реджепом Эрдоганом. Как ранее сообщали турецкие СМИ, два лидера обсудят урегулирование войны против Украины. Этот визит происходит почти одновременно с переговорами США и России по войне в Украине, которые пройдут 18 февраля в Саудовской Аравии.

После этого, 19 февраля, Зеленский отправится в Саудовскую Аравию. Однако, по его словам, этот визит не связан с переговорами США и России в Эр-Рияде. Более того, Зеленский неодобрительно высказался о том, что представителей Украины на встречу в  Саудовской Аравии не пригласили.

«Украина об этом ничего не знала. И Украина считает, что переговоры про Украину без Украины не дадут результата», — заявил Зеленский. Он добавил, что Киев не признает договоренности, достигнутые без его участия. Так что его визит к Эрдогану – возможно, попытка заручиться поддержкой еще одного важного регионального игрока, в момент, когда президент США Дональд Трамп фактически отказывает Украине в субъектности.

При этом Зеленский признал, что переговоры между Москвой и Вашингтоном могут касаться их двусторонних вопросов, однако отказался признавать их значимость для Украины. По его словам, такие обсуждения велись и ранее, но только сейчас были публично озвучены. Но Киев не был уведомлен о переговорах и не рассматривает их результаты как имеющие юридическую силу. Зеленский намерен обсудить этот вопрос с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бин Салманом.

Реакция Европы

В Европе не в восторге от плана Трампа. Президент США Дональд Трамп вызвал обеспокоенность среди украинского руководства и в Европе уже на прошлой неделе, когда без консультаций с ними провел телефонный разговор с президентом России Владимиром Путиным, чтобы обсудить возможное прекращение войны. Переговоры по этому вопросу должны начаться на этой неделе в Саудовской Аравии с участием представителей США и России. Спецпредставитель Трампа по Украине Кит Келлогг ранее заявил, что Европа не будет сидеть за столом переговоров. В рамках подготовки Белый дом разослал в европейские столицы запросы о возможных гарантиях безопасности для Киева.

Премьер-министр Великобритании Кир Стармер стал первым европейским лидером, публично выразившим готовность направить миротворческие силы в Украину. Это заявление он сделал перед экстренной встречей лидеров Европы в Париже, на которой будет обсуждаться роль европейских стран в возможном прекращении огня. Стармер, который готовится к поездке в Вашингтон для встречи с Трампом на следующей неделе, заявил, что Европа столкнулась с «моментом, который случается раз в поколение» и должна действовать совместно с США. Он подчеркнул, что Великобритания готова играть ведущую роль в предоставлении гарантий безопасности Украине, включая возможное размещение британских войск.

«Окончание этой войны не может стать просто временной паузой перед тем, как Путин снова нападет», — написал Стармер в статье для Daily Telegraph.

Ранее украинские чиновники сообщали, что только Великобритания и Франция выразили готовность направить войска в Украину, однако эта позиция может измениться. В понедельник премьер-министр Швеции Ульф Кристерссон допустил возможность участия в миротворческой миссии, но отметил, что для этого нужен четкий мандат.

«Детали», В.Н. Фото: AP Photo Julia Demaree Nikhinson ∇