Закон о национальном характере Израиля не собирает большинства голосов

Состоялось первое заседание специальной парламентской комиссии, которая занимается продвижением Основного закона «О национальном характере государства» (Хок ха-Леум). Он  определяет государство Израиль в качестве национального государства еврейского народа, определяет статус иврита, еврейских символов и праздников.

По словам одного из представителей комиссии, данную версию закона вряд ли поддержат председатель партии НДИ Авигдор Либерман, поскольку это причинит вред его избирателям, а также председатель партии «Кулану» Моше Кахлон, из опасения, что это нанесет ущерб судебной системе. И, как считают руководители коалиции, не наберется требуемого большинства для утверждения соответствующей формулировки закона.

Источник, принимавший участие в работе комиссии, сообщил, что «в настоящее время партии «Кулану», «Наш дом Израиль» и ультрарелигиозные фракции противодействуют различным параграфам закона и оказывают давление на комиссию с целью внесения значительных изменения в законопроект». По мнению источника, это лишний раз доказывает, что для утверждения закона не набирается необходимого большинства. Так, в случае если будет утвержден параграф о подчинении демократического характера государства его еврейской самобытности, это причинит вред не только израильским арабам, но и многим русскоязычным израильтянам. Поэтому данная мера невыгодна Авигдору Либерману, и у него нет никаких оснований поддерживать законопроект в ущерб своему электорату.

А Моше Кахлон обещал сохранить статус суда в целости и неприкосновенности. Не в восторге от закона и ультрарелигиозные партии. Они вовсе не заинтересованы в том, чтобы из-за предпочтения еврейского характера государства над демократическим получили какие-то особые преимущества религиозные сионисты. Для ортодоксальных парламентариев понятие «еврейское государства» — это нечто более экспансивное и ультрарелигиозное; кроме того, они возражают против включения реформистского иудаизма в определение «еврейская нация».

Тем не менее, в ходе заседания была предпринята попытка сдвинуть ситуацию с мертвой точки. Председатель комиссии депутат Кнессета от партии«Ликуд» Амир Охана дал понять, что нынешняя формулировка не нечто обязательное, а, скорее, отправная точка для формулирования окончательного варианта.

Профессор Рут Габизон, которая изучала данный вопрос в прошлом, когда министром юстиции была Ципи Ливни, сказала, что, по ее мнению, этот закон не должен приниматься вообще.

«Еврейский характер государства должен быть выделен на политическом и культурном уровне, но это должно быть сделано в политическом, а не в юридическом дискурсе», — подчеркнула Габизон. Она добавила, что принятие закона приведет к тому, что Высший суд справедливости (БАГАЦ) должен будет рассматривать такие вопросы, как «еврей» и кто им является, «соблюдение субботы», «кашрут» и «однополые браки».

«Ответы на эти вопросы отнюдь не должны проистекать из обязательного юридического контекста, который устраняет право и обязанность израильского общества постоянно заниматься нашим видением», — отметила профессор.

С другой стороны, профессор Гиди Сапир из университета Бар-Илан, напротив, оправдывал принятие закона; он также подверг критике работу суда по отношению к национальной идентичности государства.

«Двадцать пять лет назад группа депутатов Кнессета украла два основных закона, и Верховный суд поспешил заявить, что это и есть конституционная революция. И с тех пор эти законы используются для создания Основного закона, по сути, созданного Верховным судом. Прошедшее с тех пор время, а также молчание парламента усиливают доверие к суду, укрепляют его безопасность. Декларация о демократическом характере государства отлична от той, что выбрана судом, она смотрится предпочтительнее, даже той ценой, что она исчерпает текст закона таким образом, что он будет в окончательном варианте не соответствовать намерению его создателей», — заявил Гиди Сапир.

С острой критикой обрушилась на инициаторов законопроекта депутат Кнессета от блока «Сионистский лагерь» Ципи Ливни.

«Не суд и не баланс между правами человека и еврейскими ценностями обсуждаются сегодня, а сам сионизм; не балансирование, а попрание законодательства, базирующегося на защите прав человека и всего того, что было создано в Израиле после принятия Декларации Независимости», — сказала Ливни. Ее коллега по фракции Ревиталь Суэйд также выступила с критическими замечаниями. По ее словам, в новом варианте законопроекта не отражено такое понятие как равенство: «Я не считаю, что государство еврейского народа, поддерживающее равенство всех граждан, это серьезный недостаток, и этот недостаток следует устранить, чтобы израильтяне делились на граждан первого и второго сорта. Вся цель предлагаемого законопроекта, на самом деле — это война, попытка ослабить статус Верховного суда».

По мнению депутата Кнессета от партии «Кулану» Рои Фолькмана, «столь фундаментальный закон должен быть принят на основе общенационального консенсуса, а не узким и мгновенным большинством. Я хочу, чтобы был принят Основной закон, но при этом я не хочу отказываться от демократических ценностей государства. Понятие «еврейское» вовсе не отменяет понятие «демократическое». И потому я хочу понять: на каком основании понятие «равенство» не будет включено в текст Закона».

Депутат Кнессета от партии«Ликуд» Бени Бегин выразил разочарование в связи с тем, что коалиция предпочла продвигать текущую версию вместо более умеренной, предложенной еще в 2011-м году.

Йонатан Лисс, «ХаАрец». М.К. Фото (иллюстрация): пресс-служба Кнессета