Отмена пошлин только для импортеров, обязавшихся снизить цены

Принято считать, что возможным решением проблемы дороговизны продуктов питания в Израиле является освобождение от таможенных пошлин импортных продуктов питания. Беспошлинный импорт призван предоставить потребителям возможность приобрести более дешевые импортные товары, а если подобные товары производятся в Израиле, то и заставить местных производителей снизить цены.

В начале этой недели вступил в силу новый договор о свободной торговле с Канадой, в рамках которого Израиль отменил таможенные пошлины на целый ряд импортных продуктов питания, среди них консервированные овощи и фрукты, выпечка, ягоды и специи. Установлены квоты на беспошлинный импорт яблок, груш, картофеля, лука, чеснока, сухофруктов, замороженных овощей, изюма и вина. На импортную рыбу, мясо и сыры таможенные пошлины снижены. Всего из 1 400 импортируемых из Канады наименований 800 будут полностью освобождены от таможенных пошлин и еще для 100 таможенные пошлины снижены.

И тут возникает основной вопрос: может ли израильский потребитель надеяться на то, что в скором времени сможет приобрести более дешевые канадские продукты питания? В теории, конечно, может, а вот на практике все далеко не так просто. Вместо того, чтобы донести полученную скидку до потребителя, израильские торговые сети и импортеры зачастую оставляют ее себе — полностью или частично.

Наверное, единственным вариантом решения подобной проблемы является предоставление квот на беспошлинный импорт только тем импортерам, кто обязуется продавать по наиболее низкой цене. Подобная практика была применена в конце 2017 года при выделении квот на беспошлинный импорт мяса и желтого сыра, и доказала свою эффективность.

На импорт мяса квоты впервые распределялись в рамках конкурсной процедуры, в основе которой лежала максимальная цена для потребителя. Это делалось именно для того, чтобы льгота, заложенная в беспошлинном импорте, не превратилась в доход импортера, а дошла до потребителя. Был составлен специальный рейтинг предложений согласно предложенной цене свежего фарша — наиболее популярного наименования в категории свежего мяса. Чем ниже цена, тем выше рейтинг и тем больше шансов у импортера получить более высокие квоты. Была в этом и своя проблематичность: в рейтинге отсутствовало требование к качеству мяса, в результате чего пострадал импорт из Аргентины, так как качественная аргентинская говядина стоит вдвое больше говядины, импортируемой из Польши. Тем не менее, сегодня потребитель имеет возможность приобрести фарш в среднем по 40 шекелей за килограмм.

Желтый сыр подешевел примерно на 10 процентов после того, как квоты на беспошлинный импорт в 2018 году получили компании, обязавшиеся предоставить самую низкую розничную цену. В соответствии с условиями конкурса, торговые сети должны продавать сыры не дороже 4 шекелей за 100 грамм (40 шекелей за килограмм).

Юрий Легков, НЭП. К.В. Фото: Эяль Туаг