Отмена пошлин на импорт из США: что изменится, кто пострадает – и чего вообще хочет Трамп?

Правительство отменяет все пошлины на импорт из США, пытаясь удовлетворить новые торговые требования администрации США. Во вторник министр финансов Бецалель Смотрич официально подписал указ об отмене пошлин, согласовав этот шаг с премьер-министром Биньямином Нетаниягу и министром экономики Ниром Баркатом. Для окончательной отмены пошлин требуется одобрение финансовой комиссии кнессета.

Пока неясно, когда указ будет представлен на одобрение кнессету, и как ожидается, он столкнется с возражениями, но, по оценкам правительства, даже простое подписание указа и привлечение всех правительственных чиновников к этому шагу оправдают ожидания американского правительства в преддверии «Дня освобождения» сегодня, 2 апреля.

Президент США Дональд Трамп намерен объявить 2 апреля о введении новых тарифов против ряда стран, в том числе государств Евросоюза, что он назвал «Днем освобождения» для устранения якобы несправедливого торгового дисбаланса.

Чего хочет Трамп – и какое отношение это имеет к Израилю?

Трамп фактически расшатывает глобальную торговую систему, заявляя, что США выходят проигравшими из-за нынешних правил международной торговли. Bloomberg процитировал его слова, сказанные на выходных, когда он утвержал, что «мир использует США уже более 40 лет».

Трамп назначил 2 апреля датой, когда он решит, какие пошлины он введет в отношении ряда стран мира, включая старейших торговых партнеров США. В этом контексте Израиль не получил исключения, и его позиция такая же, как и у любой другой страны мира. За последние несколько недель американцы провели переговоры с правительственными ведомствами ряда стран, где им были представлены требования новой администрации.

В Израиле также велись жаркие дискуссии с американцами, в которых они пытались представить правительству важность израильского сельского хозяйства для экономики – особенно в военное время – но, похоже, американскому правительству этого аргумента было недостаточно.

Какова ситуация сегодня и что изменится?

С 1985 года между Израилем и США действует соглашение о свободной торговле, что на практике означает, что более 90% импорта из США в любом случае освобождается от таможенных пошлин. Единственным видом товаров, на который по-прежнему распространяются пошлины, является в основном сельскохозяйственная продукция, в том числе миндаль, яблоки, груши, помидоры, замороженные овощи и картофель, импорт которых из США оценивается в 518 миллионов шекелей в год. Целью пошлин в сельском хозяйстве является защита местной продукции и поддержание конкурентоспособности израильских фермеров на местном рынке.

Теперь, с отменой пошлин, практически весь импорт из США в Израиль будет беспошлинным, включая сельскохозяйственную продукцию. Для частных потребителей значение невелико: этот шаг не имеет никакого значения в отношении частного потребления, и его влияние на стоимость жизни будет весьма незначительным. Это потому, что речь идет о небольшом количестве товаров, снижение тарифов не нацелено на конкретную отрасль – и касается только импорта из США.

Каково экономическое значение отмены пошлин для госказны?

Этот шаг направлен, прежде всего, на то, чтобы обеспечить продолжение отношений с США и завоевать сочувственное отношение со стороны администрации Трампа. C экономической точки зрения, согласно исследованию Налогового управления и главного экономиста министерства финансов, таможенные сборы от импорта из США составляют 42 миллиона шекелей в год. Эта сумма будет вычтена из государственной казны. Однако в свете политики Трампа вполне вероятно, что, если пошлины сохранятся, США введут значительные пошлины на товары из Израиля со своей стороны, что может привести к сокращению израильского экспорта в США.

Израильский экспорт в США намного превышает американский импорт в Израиль. Фактически импорт продуктов из США в Израиль ниже, чем из других стран: общий импорт Израиля из США в 2024 году составил 32 миллиарда шекелей по сравнению с израильским экспортом в США в 52 миллиарда шекелей. Для сравнения, импорт в Израиль из Евросоюза в 2024 году составил 113 миллиардов шекелей, а из Китая — 50 миллиардов шекелей.

Кто возражал против отмены пошлин?

Естественно, противниками этого шага являются фермеры, но министерство сельского хозяйства, которое недавно добавило в свое название компонент «продовольственная безопасность», также выразило несогласие с этим шагом во время обсуждений. Ассоциация фермеров Израиля предупредила, что «снижение пошлин в сельском хозяйстве поставит под угрозу отрасль и приведет к долгосрочному ущербу всему государству Израиль, как с точки зрения экономики, так и с точки зрения безопасности».

Министерство сельского хозяйства пыталось поддержать сохранение пошлин, и в основном оно обеспокоено тем, что шаг по снижению тарифов не происходит одновременно с процессом предоставления субсидий, которые позволят фермерам продолжать быть конкурентоспособными даже без тарифов. Однако важно прояснить, что это не является широко распространенным шагом по отмене пошлин на импорт из ряда стран, и до сих пор неясно, какое именно влияние он окажет на сельскохозяйственный сектор.

Сразу после заявления Смотрича министерство сельского хозяйства ясно дало понять, что эта мера «может привести к серьезному, необратимому ущербу израильскому сельскому хозяйству, нанесет реальный вред фермерам на периферии, подорвет жизнеспособность местного производства и поставит под угрозу национальную продовольственную безопасность», и поэтому в министерстве начинают формулировать схему прямой поддержки фермеров, которые также пострадали от войны.

По материалам TheMarker, Ю.Л. Фото: Ronen Zvulun Pool via AP ∇