Открытое письмо министерству внутренних дел Израиля

Письмо, направленное в МВД Израиля жившей до последнего времени в России израильтянкой Николь Лейбман, – одна из тысяч историй о том, как израильская бюрократия препятствует переезду в Израиль «смешанных семей» – тех, в которых лишь один из четы – израильский гражданин, а другой не имеет права на гражданство в соответствии с законом о возвращении.

От таких пар государство требует, чтобы сначала в Израиль вернулся гражданин страны и уже тут, на месте, занимался подтверждением документов о браке. Это нескорая процедура: сотрудники «Натива» и МВД принимают людей лишь раз в неделю. Все время ожидания людям, потерявшим работу, нужно где-то и на что-то жить.

Некоторое время назад Управление миграции заявило, что согласно облегчить участь таких пар и пропускать их Израиль. Решение распространяется на россиян. К проверке документов о браке в аэропорту «Бен-Гурион» при необходимости будут привлекать работающих там консулов «Натива» (только если бумаги вызовут подозрение Пограничной службы). Однако, поскольку это послабление, как показывает проверка «Деталей», не оформлено документально, нет и критериев – в том числе неясно, потребуется ли от супруга-нееврея денежный залог, если в итоге его статус не будет подтвержден.

В настоящее время супругами в смешанных парах занимаются порознь разные государственные инстанции: гражданами Израиля – МИД, их нееврейскими супругами – МВД. Несогласованность действий приводит к множеству задержек, а неясность вынуждает пары обращаться к адвокатам и другим посредникам, которые берут деньги за «ускорение процесса» и «большие шансы на положительный ответ».

Николь Лейбман состоит в инициативной группе, созданной смешанными парами. В ней, как уже писали «Детали», более тысячи семей израильтян. Группа выступила ранее с петицией, прося от государственных органов Израиля большего понимания ситуации, в которой оказались эти люди. После принятого «послабления» Лейбман сообщила «Деталям»: «К нам, в рабочий чат инициативной группы, поступают тревожные новости от разных пар, которые попали на зверский залог в 30 тысяч [шекелей] после 15-часового ожидания в аэропорту. Тенденция на такую сумму залога и издевательские многочасовые допросы закреплены уже несколькими кейсами».

Приводим полный текст открытого письма гражданки Израиля к МВД Израиля – одного из многих обращений, все еще не получающих должной реакции.

Открытое письмо министерству внутренних дел Израиля

• Министерству внутренних дел Израиля от гражданки Израиля Лейбман Николь (указан № израильского удостоверения личности)

Меня зовут Николь Лейбман, я гражданка Израиля. 22.09.2022 мы с мужем проходили интервью в посольстве Израиля в Москве по предварительной записи для получения разрешения моему мужу на въезд в Израиль для дальнейшего прохождения процедуры СТУПРО*. Статус на замужнюю был сменен мной также в посольстве Израиля в Москве 27.06.2022.

Согласно бюрократическим требованиям процедуры объединения семьи СТУПРО, мы подавали заявление на въезд мужа в Израиль в посольстве Израиля в Москве, так как мой центр жизни с детства – РФ. Информация о необходимости подачи заявления на территории РФ при условиях, что центром жизни гражданина Израиля является РФ, указана на официальных сайтах посольства Израиля в Москве и консульства Израиля в Санкт-Петербурге, также данную информацию мне подтвердили сотрудники посольства Израиля в Москве 27.07.2022 при смене моего статуса на замужнюю.

Интервью, которое по протоколу процедуры должно быть направлено исключительно на изучение искренности и действительности брака гражданина Израиля с негражданином Израиля, проходило под давлением со стороны консула (по имени Йонатан), задаваемые консулом вопросы не имели никакого отношения к самому браку. Все вопросы консула были заданы в форме претензии по отношению ко мне из-за того, что я не проживаю в Израиле с возраста трех лет; меня обвинили в разрыве отношений с Израилем и неискреннем желании сделать Израиль центром своей жизни, так как я имею гражданство США (почему консул не учитывал, что как гражданка США я бы могла напрямую отправить запрос на мужа в США, без обращения в Израиль?).

Я не разрывала отношения с Израилем, меня увезли оттуда ребенком не по моей воле, и я пришла к самостоятельному решению туда вернуться именно в зрелом возрасте, взвесив все плюсы и минусы данного решения! Я родилась в Израиле 13.05.1993 в семье граждан Израиля: отец Лейбман Матвей (№ удостоверения) и мать Лейбман Наталия (№ удостоверения). Позднее, в марте 1994 года, мои родители развелись. Я с мамой осталась жить в Израиле, а папа переехал в США. Со слов моих родителей, они пытались позже восстановить семью, и мы с мамой летали к моему отцу в США на короткий срок, но, к сожалению, наша семья не воссоединилась вновь. Мы с мамой в марте 1998 года уехали из США в Россию и там остались жить. Со слов мамы, я была маленькой, папа не платил алименты, маме было легче выжить в Санкт-Петербурге, где ей могли помочь ее родители. Позже мой дедушка, отец мамы, в России заболел раком, теперь уже была необходима мамина помощь семье в Санкт-Петербурге, и в итоге мы так и остались жить там. Я закончила там школу, потом колледж гражданской авиации, в 2013 году начала свою трудовую деятельность, а 24.09.2021 вышла замуж.

Мои родители с самого детства воспитывали меня в любви к Израилю, исправно продлевали мои израильские загранпаспорта («дарконы»), чтобы во взрослом возрасте я могла вернуться на родину. Я всегда вспоминала Израиль как теплую страну с добрыми и отзывчивыми людьми и хотела вернуться туда во взрослом возрасте, так как это очень ответственный и серьезный шаг. Все эти годы мои родители и я не подавали на получение мной гражданства РФ, так как в этом случае мне бы пришлось отказываться от израильского гражданства, чего мы не хотели. Гражданство РФ я получился только в марте 2021 года, после вступления в силу послаблений в законодательстве РФ, позволяющих не отказываться от предыдущего гражданства.

Мы с мужем состоим в отношениях с 2016 года и начали задумываться о переезде в Израиль еще до вступления в брак, когда стали планировать семью. У нас была забронирована поездка в Израиль для знакомства моего мужа со страной на апрель 2020 года, но из-за пандемии COVID-19 нам пришлось отменить поездку. Тем не менее я связывалась с посольством для уточнения своего статуса и необходимых документов для моего въезда в Израиль: на тот момент мне сообщили, что для граждан Израиля въезд в Израиль возможен только по «даркону». Последний заказанный мною «даркон» был утерян сотрудниками МВД Израиля при пересылке в 2010 году – «даркон» я заказывала в США, находясь в гостях у отца, но у меня уже были куплены обратно билеты в Россию, и при заполнении анкеты на получения «даркона» мы указали Россию пунктом получения. Даркон не пришел ни в Россию, ни в США. Я несколько раз лично в посольстве Израиля в Москве и по телефону запрашивала информацию о его местонахождении, данный вопрос до сих пор остается без комментариев посольства.

Немаловажным фактом является более ранняя ошибка МВД Израиля с моими документами: когда мне было 14 лет, мама подала в посольство Израиля в Москве на мой новый «даркон», [но] в посольстве ей сказали, что я неправильно записана (я была указана как еврейка, хотя моя мама – русская), МВД Израиля начало переделывать меня на «русскую», и дело зависло, так как одновременно с этим мама подтверждала мое постоянное проживание в РФ с ней для своевременной постановки на учет в армии. Мы до сих пор не знаем, осталась я еврейкой либо русской, – никаких подтверждающих документов я не получала.

Возвращаясь к сегодняшней ситуации с подачей мной и моим мужем заявления на разрешение мужу на въезд в Израиль, я еще раз хочу акцентировать внимание на том, что подача заявления с нашей стороны отвечало установленному регламенту МВД Израиля, нам не отказали в подаче – посольство Израиля приняло все документы, в искренности нашего брака сомнений на протяжении всего интервью с консулом не возникло. Консул в обвинительной форме высказывал мне претензии по причине моего долгого отсутствия на территории Израиля, в том числе по потерянному «даркону», в чем моей вины нет.

В связи с военным конфликтом России и Украины и объявлением частичной мобилизации в РФ мы с мужем экстренно покинули Россию и уехали в третью страну – в Турцию, где и ожидали принятие решение Израилем по нашему делу. 24.10.2022 это решение было получено мной от сотрудника посольства Израиля в Москве по телефону (указан номер телефона), и решение абсолютно противоречит как самой процедуре, так и человеческому фактору!

Сотрудником посольства Израиля по телефону было сказано, что мне необходимо въезжать в Израиль одной и вызывать мужа оттуда. На основании чего принято такое решение, почему не учтено, что мы уже подали на въезд в посольстве РФ, согласно регламенту МВД Израиля? По какой причине наш запрос, к которому мы готовились восемь месяцев и уже проделали, аннулирован и [процесс] должен быть начат с самого начала? По телефону мне не сообщили никакие причины и аргументы, в получении данной информации в письменной форме мне было отказано! При этом сотрудник посольства по телефону не сообщил, в каком статусе теперь находится мой муж для Израиля: не было сказано, что ему отказано во въезде, речь шла только о необходимости осуществления вызова мужа мной самостоятельно из Израиля, без объяснения причин.

Почти год мы вместе с мужем, находясь в накаленной обстановке в РФ, собирали документы и находились в режиме ожидания, а сейчас Израиль требует от нас разлучиться на такой же срок. И где должен быть все это время мой муж – в РФ, чтобы его мобилизовали? Как мы должны сейчас заново собирать документы? Где мы должны взять денежные средства на раздельную аренду жилья в разных странах – мне в Израиле, а мужу в какой-либо третьей стране, чьим гражданином он не является и может находиться там определенный короткий срок? Как я могу одна без мужа адаптироваться в Израиле с необходимостью знакомства с родиной с самого начала?

Правительство Израиля постоянно оказывает помощь репатриантам и их семьям, не проводя столь тщательные проверки искренности браков таких семей, в кратчайшие сроки дает семьям разрешение на въезд и оказывает финансовую поддержку, притом что многие репатрианты изъявили желание стать частью израильского сообщества лишь в связи с военным конфликтом РФ и Украины. А гражданам Израиля, находящимся в длительных отношениях со своими супругами – негражданами Израиля, отказывает во въезде в опасное для их жизни и здоровья время, разлучает семьи и подвергает длительным трудным бюрократическим процедурам. Я не вижу со стороны Израиля заинтересованности в возвращении своих граждан в Израиль, если руководствоваться моим случаем.

Я уверена, что решение об отказе нашей семье в совместном въезде принято МВД Израиля исключительно по причине совершенных ими же ошибок с моими документами в прошлом и желании разобраться с бюрократическими недочетами прежде, чем мы сможем приступить к процедуре объединения семьи. Данное решение нарушает структуру процедуры объединения семьи, так как оно принято не на основании претензий МВД Израиля к моему браку.

Я настоятельно прошу предоставить мне письменное решение для моего адвоката и указать аргументы в его пользу, так как сейчас это решение ни на чем не основано. Мне просто без объяснения причины сказали разлучаться с мужем на многие месяцы и начинать заново уже пройденные этапы!

(Указаны координаты для обратной связи).

* СТУПРО – ступенчатая процедура легализации супруга 

Письмо было отправлено в МВД Израиля 25 октября. 26 октября из МВД ответили, что его следует адресовать в отдел обращений общественности, что также было сделано.

Эмиль Шлеймович, «Детали». Фото из частного архива, предоставлено Николь Лейбман. На фото: Николь Лейбман и ее супруг Марат Ишмухаметов √