Отчет госконтролера: почти половина пограничных заграждений – в непригодном состоянии

28 февраля государственный контролер Матаньягу Энгельман опубликовал отчет по вопросам безопасности, рассматривающий различные аспекты.

Эффективность пограничных заграждений   

В 2002 году начал реализовываться план по строительству заграждений в пограничной зоне, что способствовало значительному снижению террористической активности. До 2021 года инвестиции в строительство заграждений составили 8,3 млрд шекелей, а расходы на ежегодное обслуживание — примерно 161 млн шекелей. В период с марта по май 2022 года 11 человек были убиты в результате трех терактов, совершенных террористами, проникшими в Израиль через лазейки в пограничном ограждении.

С 2002 по март 2022 года количество войск ЦАХАЛа на территориях Иудеи и Самарии было сокращено приблизительно на 70 процентов. Это привело к тому, что палестинцы начали наносить ущерб пограничным заграждениям в разных местах. В некоторых местах ограждения были полностью разрушены на протяжении многих километров. Многим отремонтированным участкам вновь наносился ущерб спустя несколько часов или дней. Сокращение присутствия военных сил на местах подорвало способность ЦАХАЛа охранять заграждения, а в 2017 году ЦАХАЛ решил прекратить ремонтировать повреждения.

Государственный контролер обнаружил, что по состоянию на конец 2021 года почти половина пограничных заграждений была непригодной или частично пригодной, то есть в состоянии, допускающем беспрепятственное проникновение. Госконтролер Энгельман отметил, что для повышения эффективности пограничных заграждений, которые будут препятствовать нелегальным проникновениям, Совет по национальной безопасности должен разработать комплексный многолетний план. Разработка этого плана должна быть осуществлена в рамках межминистерской комиссии, в которую войдут представители системы безопасности, министерства внутренней безопасности, министерства юстиции, министерства финансов и других органов. План должен быть утвержден правительством, на него должен быть выделен бюджет, и определен график его реализации.

Помощь солдатам-одиночкам

Энгельман рекомендует ЦАХАЛу и министерству обороны рассмотреть способы улучшения помощи, предоставляемой солдатам-одиночкам, включая финансовую помощь (так, зарплата солдат-одиночек за 6 лет выросла всего на 54 шекеля в месяц), проявление внимания и чуткости со стороны сослуживцев и особенно командиров, психологическую поддержку, сопровождение и подготовку к гражданской жизни, а также помощь в учебе. Госконтролер также рекомендует ЦАХАЛу повысить бюджет, выделяемый солдатам-одиночкам на аренду квартир.

Согласно отчету, только 5 процентов солдат-одиночек в ЦАХАЛ покрывают все свои расходы за счет зарплаты. 38 процентов солдат, принявших участие в опросе, заявили, что их зарплата покрывает менее половины их ежемесячных расходов на проживание.

Реализация плана ШОАМ-3 — перемещение армейских баз из центра страны

План ШОАМ-3 — это стратегический план национального уровня, в рамках которого система безопасности и Земельное управление Израиля переносят базы ЦАХАЛа с целью освободить земли под строительство 69 185 единиц жилья.

План сосредоточен в основном на переносе шести больших армейских баз в центре страны (Сде-Дов, Црифин, Тель ха-Шомер, Сиркин, Ганим и Тира). Этот план должен был быть реализован до января 2023 года. На данный момент его реализация отложилась до ноября 2028 года.

Госконтролер рекомендует всем соответствующим органам – Земельному управлению, министерству обороны и министерству финансов – всесторонне и тщательно изучить причины, по которым проект был задержан и извлечь уроки, чтобы форсировать его реализацию.

Кроме того, рекомендовано инициировать обсуждение переноса дополнительных армейских баз из центра страны с целью освободить площадь для строительства жилых районов, а также разработать политику на национальном уровне, на основании которой будет составлен стратегический план.

Промышленные зоны в Иудее и Самарии

В Иудее и Самарии существует 35 израильских промышленных зон, расположенных в зоне C. Они делятся на три типа: межрайонные промышленные зоны, находящиеся за пределами поселений, не связанные с ними и действующие независимо в аспектах безопасности и управления; промышленные зоны, прилегающие к населенным пунктам и зависящие от них с точки зрения безопасности; промышленные зоны с объединенными торговыми центрами, которые обслуживают израильское и палестинское население.

В этих промышленных зонах работают около 5500 израильтян и около 14 100 палестинцев. В последние годы в них произошли несколько терактов, в результате которых были убиты и ранены израильские гражданские лица и солдаты.

Госконтролер Энгельман рекомендует министерству обороны и ЦАХАЛу, в сотрудничестве с министерством экономики и местными органами власти, сформулировать план по улучшению ситуации в сфере безопасности на промышленных территориях в Иудее и Самарии и представить этот план на утверждение правительством с целью его финансирования и реализации.

Полный отчет государственного контролера можно найти на сайте Управления госконтролера.

«Детали», Е.А. Фото: пресс-служба ЦАХАЛа