От Войны Судного дня до «короны» – кому нужна государственная следственная комиссия?

За минувший год в СМИ уже не раз раздавались призывы создать государственную комиссию для расследования всех провалов правительства в целом и премьер-министра, в частности, в их безрезультатной борьбе с эпидемией коронавируса.

Нужна ли такая комиссия? Принесет ли она пользу или вред? Если пользу, то кому? И о чем говорит израильская история создания государственных комиссий?

Над этими вопросами размышляет главный редактор правоориентированной газеты «Макор ришон» («Первоисточник») Хагай Сегаль.

В случае создания государственной следственной комиссии Сегаль не ожидает от нее никаких громоподобных откровений, полагая, что она расскажет нам только то, что мы и так знаем, благодаря тому, что уже год, как СМИ не оставляют без внимания ни один из провалов правительства, и с той же регулярностью пишут о том, что главная вина лежит на главе правительства Биньямине Нетаниягу, который присвоил себе все полномочия, отстранив от дела профессиональных эпидемиологов.

Сегаль полагает, что создание такой комиссии не улучшит положения не только в настоящем (сильно омрачив общественную атмосферу и усугубив повальный пессимизм), но и подорвет усилия Израиля в борьбе с будущими кризисами того же рода.

Как пишет Сегаль, «в последние две-три недели идет гонка ноздря в ноздрю между механизмом массовой вакцинации и все улучшающейся способностью  вируса к массовому заражению; между медсестрами и медбратьями со шприцами и пузырьками Pfizer и британской мутацией. А на параллельной дорожке идет гонка главы правительства Биньямина Нетаниягу и его политических соперников за то, как будет выглядеть окончательная картина: первый говорит о добытой им вакцине, последние – о тысячах умерших. Он говорит о своей грандиозной победе, они – о его чудовищном провале».

Во главе этих противников стоит Гидеон Саар, который на минувшей неделе пообещал в случае победы на выборах создать государственную следственную комиссию. Казалось бы, такая комиссия подготовлена наилучшим образом для утверждения одной из двух версий, чтобы израильтяне знали, чем закончилась борьба с «короной» в 2020-2021 годах – победой или поражением. И, разумеется, чтобы дать однозначный ответ на вопрос «кто виноват?»

Но, по мнению Сегаля, на это не стоит полагаться, ибо, «как и большинство государственных следственных комиссий, созданных по следам той или иной национальной катастрофы, такая комиссия, в основном, пойдет на руку страстному и неизлечимому желанию СМИ устроить публичную казнь и никоим образом не сумеет предотвратить будущие катастрофы».

Хагай Сегаль вспомнил самые известные из таких комиссий, начав с последствий Войны Судного дня, когда комиссия Аграната установила канон, на который равнялись все остальные. Но в воздухе так и повис риторический вопрос, заданный главным редактором «Макор ришон»: «Смогла ли комиссия Аграната предотвратить бездарное руководство первой ливанской войной всего через девять лет?»

И продолжает: «Смогла ли первая комиссия Шамгара по расследованию бойни в Гробнице праотцев (1994) предотвратить необходимость создания второй комиссии Шамгара после убийства Рабина (1995)?

В самом ли деле в Израиле исчезла теория похищения «йеменских детей» после того, как государственная следственная комиссия пришла к выводу, что их никто не похищал?

Есть ли хоть один еврей или араб, который изменил свое мнение об арабских беспорядках 2000 года после выводов комиссии Ора?»

Сегаль пишет, что по закону правительство принимает решение о создании комиссии, но ее состав определяет председатель Верховного суда. Таким образом законодатель гарантировал, что подобные комиссии будут беспристрастно заниматься возложенной на них работой. По всей видимости, он не мог представить себе положение, при котором сам Верховный суд станет ключевым игроком в предмете расследования и будет вынужден также расследовать сам себя.

Как пишет Сегаль, «напомним тем, кто забыл: с началом первого карантина весной 2020 Высший суд справедливости (БАГАЦ) задержал использование электронной слежки ШАБАКа за носителями вируса. Он также сорвал по сути дела намерение правительства запретить массовые демонстрации, и неоднократно вмешивался в борьбу с «короной» до тех пор, пока правительство не было вынуждено отказаться от закрытия аэропорта для импорта вируса из опасения нового вмешательства суда. Трудно поверить, что следственная комиссия, чей состав утвердит председатель Верховного суда Эстер Хают и во главе которой будет стоять судья, наберется смелости заняться этими вопросами, а в случае необходимости еще и прийти к выводу, что БАГАЦ сыграл отрицательную роль в борьбе с эпидемией».

Кроме сомнения в абсолютной беспристрастности государственной следственной комиссии, Сегаль считает, что она никогда не позволит себе критиковать юридического советника правительства.

По его мнению, тем более ничтожны шансы, что комиссия сведет счеты с другим ключевым игроком в этой истории – израильским журналистом: «У нее не хватит смелости постановить, что СМИ совершили преступление, когда снова и снова приглашали в телестудию отрицателя «короны» Йорама Леса, осуждали полицейских, которые самым агрессивным образом действовали против тех, кто отказывался носить маски, и с восторгом освещали массовые нелегальные демонстрации во время карантинов. Сомнительно, что комиссия порекомендует наказать депутата кнессета Ифат Шаша-Битон, которая настояла на том, чтобы открыть спортзалы на пике эпидемии. У государственных следственных комиссий есть историческая тяга к популизму. Крайне редко они сумели удивить. И никогда не решались плыть против журналистского течения».

Заканчивая статью, Сегаль не сомневается, что в силу установившихся традиций и «моды заднего ума» будущая комиссия обрушится с самой резкой критикой на Нетаниягу: «Она постановит, что он не подготовился к эпидемии (кстати, он не подготовился и к тому, что астероид врежется в земной шар), рано вышел из первого и второго карантина (под давлением СМИ, но кто это помнит!) и капитулировал перед ультраортодоксами (интересно, хватило бы смелости у правительства во главе с Сааром, Лапидом или Либерманом задержать раввина Каневского и надеть на него наручники?)».

После всего сказанного Хагай Сегаль уверен, что если государственная следственная комиссия все же будет создана, она придет к тем же выводам, к которым мы пришли за минувший год – ошибочно или справедливо, – и ни на йоту не увеличит шансы на то, что в случае будущей эпидемии наши общенациональные усилия будут более успешными. «Эта комиссия только отравит еще больше тот оставшийся воздух, которым пока можно дышать».

Рафаэль Рамм, «Детали». AP Photo/Maya Alleruzzo, Pool˜