От Беэр-Шевы до Эйлата: города борются за «военные» компенсации от государства

От войны пострадали бизнесы как на севере, так и на юге Израиля. И сейчас идет тихая борьба за то, в каких городах бизнесмены получат компенсации от государства, а где останутся «за бортом».

Например, Ашдод и Беэр-Шева входили список городов, где бизнесы получат компенсацию, но только по состоянию на октябрь. Эйлат не был включен, но теперь многие считают, что ситуация в городе непростая и требует особого отношения. В итоге минфину Израиля придется принимать непростые решения.

В прошлый четверг кнессет одобрил в третьем чтении обновленный «военный» госбюджет на конец 2023 года. Минфину после этого придется откорректировать план компенсаций и продлить его до конца 2023 года.

Проект нового плана уже разработан, но до сих пор нет ответа на вопрос, способный вызвать бурю: какие города в ноябре и декабре войдут в расширенный план компенсаций и что будет с населенными пунктами, расположенными в радиусе 40 километров от сектора Газа, которые были в списке в октябре.

Вместе с утверждением плана компенсаций было решено отдельным постановлением добавить в него Беэр-Шеву и Ашдод. Весь октябрь ограничения Командования тыла не позволяли предприятиям в этих городах работать в полную силу. Владельцы бизнесов были довольны, но потом обнаружили, что, хотя план распространяется на октябрь-ноябрь, касающееся их постановление относится только к октябрю.

«Выяснилось, что нас «кинули», – говорит Илан Загдон, владелец ресторана «Саба Джебето» в Беэр-Шеве. – Комиссия, утверждавшая план компенсаций на октябрь и ноябрь, решила, что Беэр-Шева будет включена в перечень особых зон и предприниматели получат право на полную компенсацию. Никто не понял, что речь шла только об октябре, ведь комиссия обсуждала период до конца ноября. Я был на этом заседании и лично поблагодарил министра финансов Бецалеля Смотрича. Через пять дней после заседания объявили, что на самом деле это актуально только для октября. Нам сказали: «Не волнуйтесь», – но мы волнуемся».

• Читайте также:
• «Моссад» вскрыл огромную бизнес-империю ХАМАСа. И Израиль не сделал с этим ничего
• 19% родителей полагаются на бога, а не финансового советника, и не жалеют об этом
• Небольшое подорожание воды: уже с января

Министерство финансов действительно еще не решило, будут ли эти города включены в расширенный план. Причина заключается в юридических сложностях: трудно объяснить, почему такие города, как Беэр-Шева или Ашдод, включены в список, а Ришон-ле-Цион или Тель-Авив – нет.

Города, включенные в расширенный план, определены как «особые зоны». Их признание таковыми основано на распоряжениях Командования тыла. В октябре действующие в этих зонах правила и в самом деле были строже, чем в большинстве других районов страны. Но в ноябре правила были смягчены. Ашдод, например, по определению Командования тыла стал «зеленым» в начале ноября, а вот Беэр-Шева – только ближе к концу месяца, и там есть предприятия, которым в ноябре не разрешили работать.

Можно предположить, что мэры этих городов – оба «ликудники» – не откажутся от включения в расширенный план. Настаивать на этом будут и депутаты от коалиции.

Между тем владельцы бизнесов в Беэр-Шеве с трудом возвращаются к нормальной работе. Один из них – Шимон, владеющий магазином одежды в старом городе Беэр-Шевы. В октябре его выручка упала на 89%, в ноябре немногим лучше – на 80%.

«В декабрь все катится в том же направлении, – говорит Шимон, на попечении которого жена и трое детей. – Я стараюсь работать и каждый день открывать магазин, хотя МАМАДа там нет. Зарплату я себе не начислял и, по моим оценкам, потерял около 250 тысяч шекелей. Я хожу без денег уже две недели».

Ситуация у Шимона тяжелая. У него три работника, одного из которых он отправил в неоплачиваемый отпуск (ХАЛАТ), а остальным выплатил зарплату как обычно.

Тем временем ему звонят разъяренные поставщики. Они не могут получить деньги за свои товары: банковские чеки Шимона возвращаются. Он уже получил компенсацию от государства за октябрь. По его словам, государство перевело ему лишь треть суммы, на которую рассчитывал.

«Мне причитаются 68 тысяч шекелей, а я получил 17 тысяч. Это не покрывает даже мои постоянные расходы, не говоря уже о расходах на зарплаты. Только арендная плата составляет 12 тысяч шекелей в месяц. А теперь нас хотят еще и исключить из расширенного плана. Все оказалось блефом».

Станет ли Эйлат прецедентом?

Опасения бизнесменов Беэр-Шевы небеспочвенны. Чем дольше продолжается война, тем сильнее она влияет на все новые и новые районы Израиля. Предположительно, минфин должен учитывать это, принимая решение о том, какие города в дальнейшем включить в расширенный план компенсаций – или предоставить им особый статус.

Один из «проблемных» городов, по которому потребуется решение, – Эйлат. Экономическая ситуация в нем тревожная: объем покупок с использованием кредитных карт упал на 40% (по сравнению со средним показателем, по данным компании ШЕБА). Число людей, ищущих работу, выросло на 72%.

Эйлат способен стать проблемным прецедентом для министерства финансов. Распоряжения Командования тыла в отношении Эйлата были самыми мягкими с момента начала боевых действий. На первый взгляд, нет никаких юридических оснований для выделения города в особую зону. Однако всем ясно, что город принял наибольшее число эвакуированных израильтян и экономическая ситуация в нем требует внимания.

В конце ноября финансовая комиссия кнессета обсудила ситуацию в Эйлате. Председатель комиссии Моше Гафни потребовал от минфина в течение четырех дней разработать отдельный план компенсаций для предприятий города. Но в министерстве над таким планом не работают – и не без оснований.

Включение Эйлата в расширенный план компенсаций только на основе экономических показателей может создать прецедент, который подвигнет и другие города потребовать полную компенсацию на тех же основаниях.

Очевидно, что этот вопрос требует углубленного изучения, а для этого четырех дней явно недостаточно. В Тайбе, например, число ищущих работу выросло почти на 70%. В Тель-Авиве, который тоже принимает много эвакуированных, наблюдается 20-процентное снижение расходов по кредитным картам. Как решить, где провести черту и как юридически обосновать, почему Эйлат – да, а Тайбе – нет?

Ярден Бен-Галь Гиршгорен, TheMarker. Фото: Илан Асаяг √