Освобождаются ли от муниципального налога эвакуированные и владельцы поврежденных ракетами домов и квартир?

Многие объекты недвижимости, включая дома, квартиры и офисы, были повреждены ракетными обстрелами из сектора Газа. Еще больше эвакуированных из городов и поселков на границе с Газой – счет идет на десятки тысяч. Некоторые дома и квартиры еще долгое время будут стоять пустыми. Обязаны ли их владельцы по-прежнему платить муниципальный налог («арнону»)?

Мы обратились к адвокату Моти Ицковичу, партнеру юридического офиса «Кац, Гева и Ицкович» (KGI), специализирующегося на муниципальном налогообложении, чтобы выяснить, когда можно рассчитывать на освобождение или на скидку с налога.

Может ли местный орган власти взимать «арнону» за помещения, которые вообще не используются?

Пустующее помещение, пригодное для использования

Вопрос использования недвижимости не связан с обязанностью по уплате муниципального налога. Поэтому владелец объекта недвижимости, который частично или полностью не используется, по-прежнему обязан платить этот налог. Однако местным властям разрешено на ограниченный период освобождать от налога владельцев пустующих домов и квартир. Большинство органов местного самоуправления предоставляют освобождение от налога на срок до шести месяцев один раз в течение периода владения недвижимостью. При смене владельца право на освобождение аннулируется.

• Читайте также:
• Индекс потребительских цен снизился в сентябре, многолетний рост цен на квартиры прекратился
• «Не плати мне»: арендодатели просят солдат оставить деньги за квартиру себе
• «Я написал, что готов бесплатно ремонтировать двери и окна в защитных помещениях. С этого момента мой телефон не перестает звонить»

Следует отметить, что есть муниципалитеты, которые вообще не предоставляют такого освобождения, в то время как другие освобождают от уплаты «арноны» на более длительные сроки. Как правило, для того чтобы пустующее имущество было освобождено от налога, оно должно быть абсолютно пустым. Иногда даже стул в зале площадью 1000 квадратных метров могут посчитать «непустым».

Пустое помещение, непригодное для использования

В 2013 году вступила в силу поправка (№131) к закону о муниципалитетах, которая сократила освобождение от налога, предоставляемое владельцам объектов недвижимости, непригодных для использования. Согласно этой поправке, даже за разрушенное здание будет взиматься налог – начиная с четвертого года. До утверждения поправки такие объекты недвижимости освобождались от налога на неограниченный срок. Законодатели стремились таким образом стимулировать владельцев недвижимости привести ее в порядок и тем самым предотвратить образование «белых слонов».

Муниципалитеты почти всегда утверждают, что взимание налога даже с герметично закупоренных или почти полностью разрушенных зданий оправдано, поскольку это стимулирует владельцев объектов отремонтировать их и сделать пригодными для использования. Однако в отличие от случаев, когда стоимость ремонта поврежденных домов или квартир приемлема и потому целесообразна, есть случаи, когда стоимость ремонта полуразрушенного дома окажется в несколько раз выше «арноны».

Кроме того, в большинстве случаев препятствиями для ремонта являются трудности, не зависящие от владельца недвижимости, такие как битвы за наследство, непреодолимые финансовые проблемы и задержки со стороны планирующих органов. Поэтому, по нашему мнению, интерпретация, согласно которой строение представляет собой «здание», облагаемое муниципальным налогом, часто является неправомерным наказанием.

Еще один вопрос, по которому муниципалитеты проводят спорную политику, – налоговая классификация разрушенных зданий. Согласно поправке, плата должна взиматься по минимальной ставке и в зависимости от последнего использования объектов недвижимости, но муниципалитеты предпочитают избавить себя от необходимых проверок и в большинстве случаев взимают более высокий минимум, применяемый при налогообложении бизнесов. Поэтому рекомендуется тщательно проверить размер «арноны», которую муниципалитеты взимают за разрушенное здание, и не отказываться от попытки ее снизить.

Социальные скидки

Кстати, независимо от состояния недвижимости, дополнительная скидка может быть предоставлена и в зависимости от состояния здоровья или уровня доходов владельца недвижимости. Речь идет о социальных скидках, например, для слепых, для переживших Холокост, для инвалидов при определенных условиях, для малообеспеченных, для солдат, для новых репатриантов, для получателей пособий по старости и пособий по обеспечению прожиточного минимума.

Каков максимальный размер скидки с налога и на какой срок ее предоставляют?

Скидка на пустующую недвижимость предоставляется в размере до 100% на срок до шести месяцев. Есть муниципалитеты, которые предоставляют дополнительную частичную скидку на более длительные периоды. Некоторые органы местного самоуправления вообще не предоставляют такие скидки. Закон позволяет властям по своему усмотрению определять скидку следующим образом: до шести месяцев – до 100%, с седьмого по 12-й месяц – до 66,66%, с 13-го по 36-й месяц – до 50%.

Как получить скидку на пустующую недвижимость?

Для этого необходимо подать заявление на освобождение от уплаты «арноны» за пустующее помещение. Скидка, если и будет предоставлена, то только с даты доставки письменного уведомления муниципалитету. Задним числом скидка не предоставляется. Чтобы решить вопрос о скидке, местные власти направят от своего имени инспектора, чтобы тот проверил состояние объекта недвижимости и убедился в том, что он действительно совершенно пуст или непригоден для использования. Поэтому очень важно, чтобы помещение было абсолютно пустым. Даже если будет обнаружено минимальное число вещей, муниципалитет может отказать в предоставлении скидки.

Можно ли получить освобождение от налога на ремонтируемые дом или квартиру?

В законе нет исключений для объектов недвижимости, находящихся в стадии ремонта. К ним применяются правила освобождения от налога зданий, непригодных для использования, как описано выше. При капитальном ремонте можно рассчитывать на освобождение от «арноны». В целом же объем ремонтных работ, оправдывающий освобождение или скидку с налога, оставлен на усмотрение местных властей. Однако следует учитывать, что местные власти обычно настаивают на предоставлении освобождения только с момента начала ремонта, а не в период подготовки к ремонту, хотя уже эта подготовка иногда делает помещение непригодным для проживания.

Walla. Фото: Эрик Мармор √