Главный » Политика » Особенности национального паралича

Особенности национального паралича

Если спросить Йоси Бейлина о пользе правительства национального единства, он только посмеется. Бейлин был первым секретарем правительства Шимона Переса и Ицхака Шамира в 1984–88 годах, которое было единственной коалицией, завершившей полный четырехлетний срок.

С исторической точки зрения, правительство Переса- Шамира добилось двух важных исторических достижений: приняло решение о выходе из Ливана и создании там зоны безопасности, и ввело программу экономической стабилизации. Оба эти достижения были достигнуты премьер-министром Пересом, несмотря на сопротивление партнера- партии «Ликуд».

Голосование об уходе из Ливана было встречено в штыки "Ликудом", и только переход на сторону "Аводы" двух его министров - Давида Леви и Гидеона Пата - позволил принять решение. Программа стабилизации, которая спасла Израиль от экономического краха и породила  современную израильскую экономику, тоже была утверждена при сопротивлении "Ликуда". Только трое его министров - Ицхак Шамир, Ицхак Модаи и Хаим Корфу - выступили за это важное решение (Ицхак Рабин, министр обороны от "Аводы", воздержался, протестуя против сокращения оборонного бюджета).

«Правительство национального единства - это правительство взаимного вето», - утверждает Бейлин, оглядываясь назад. Это происходит потому, что обычно каждый из партнеров чувствует себя униженно, соглашаясь на совместное правление, и в основном стремится приуменьшить достижения противоположной стороны.

По мнению Бейлина, правительство национального единства "Кахоль-лаван" и "Ликуда" приведет к аналогичному параличу. «Даже если Биньямин Нетаниягу сдастся и создаст правительство национального единства, его достижения будут незначительными», - считает Бейлин.

Так же и все другие правительства национального единства, созданные в Израиле, были, в основном, краковременными. Второе правительство Шамира -Переса прекратило существование после "грязного трюка" Переса в 1990 году, и с тех пор все подобные попытки всегда заканчивались досрочным "выходом на пенсию" одного из партнеров.

Так что правительство национального единства не является панацеей.

Не менее сомнительна идея прямых выборов премьер-министра. Израиль уже ее опробовал, и все эксперты сошлись на том, что это был ужасный опыт. Это произошло с правительством Эхуда Барака, избранного премьер-министром в 1999 году, но он возглавлял партию, состоявшую всего из 26 депутатов, поэтому его правительство вряд ли могло функционировать.

Израильский институт демократии показывает, как раскол по вопросу голосования между партией и премьер-министром привел к падению влияния основных партий.

Сила ведущих партий в Израиле сократились с 40-45 мест перед прямыми выборами до 30-35 мест. С падением их мощи была подорвана и их способность формировать стабильные правительства и возрос уровень шантажа партнеров по коалиции.

Чтобы преодолеть такое положение, Израильский институт демократии предлагает разрешить существование правительства меньшинства: правительства, которое не имеет абсолютного большинства, но имеет достаточно голосов, чтобы работать и принимать законы в парламенте при постоянной поддержке извне. При этом добавляются ограничения на способность Кнессета свергнуть правительство (вотум недоверия) или свергнуть себя (роспуск Кнессета), чтобы усилить действенность правительства меньшинства.

Правительство меньшинства может добиваться успеха

Как ни странно, такие правительства в наши дни не редкость, и во многих странах они успешно функционируют годами. Летом 2019 года правительства меньшинств работали в Великобритании, Бельгии, Дании, Швеции, Португалии и Ирландии.

Возражения, что они не представляют большинство, не имеют значения. Если им удается добиться принятия законов, которые продвигают важные интересы и защищают права меньшинств, они могут заручиться внешней поддержкой небольших партий.

То есть, именно правительства меньшинства представляют другой баланс интересов, но не менее демократичный.

На самом деле, Израиль уже испробовал идею правительства меньшинства, и вполне успешно. В 1993-1996 годах правительства Рабина и Переса (заменившего его после убийства) сформировали коалицию меньшинства, поддержанную извне голосами арабских партий.

В течение ряда лет оба правительства поддерживали стабильность и преуспели в принятии таких исторических решений, как  мирный договор с Иорданией, закон о государственном здравоохранении, реформа колледжей и новые Основные законы.

В Израиле XXI века, где правительство меньшинства, опирающееся на поддержку арабских партий, осуждается частью общественностью почти как предательство, эта идея неосуществима.

Бейлин считает, что в реальности израильская политика делится на четыре группы (левую, правую, ультраортодоксальную, арабскую). Он предлагает повысить  электоральный барьер, чтобы консолидировать Кнессет в четыре таких блока, но признает, что не совсем ясно, можно ли создать правительство в таких условиях

«Мы разделены пополам, - говорит Бейлин. - И вся борьба заключается в том, кто будет в состоянии увеличить свой блок, что происходит обычно путем стимулирования избирателей прийти на выборы. Это - наша политическая реальность, которую нельзя изменить искусственно».

Таким образом, патовую ситуацию, в которой оказалось Государство Израиль, можно решить либо путем дальнейшего повышения электорального барьера, либо принятием идеи правительства меньшинства. Другая альтернатива намного хуже.

Мейрав Арлозоров, TheMarker, В.П. К.В. 

На фото (слева направо): Биньямин Нетаниягу,  Реувен Ривлин, Бени Ганц. Фото: Хаим Зах, GPO jpg


Реклама

Анонс

Реклама

Партнёры

Загрузка…

Реклама

Партнеры

  • Все новости | Cursorinfo: главные новости Израиля
  • Error
  • Error
  • Error

Американские ученые разработали диету, которая не требует выполнения огромного количества условий. Е ...

По ее словам, ей нужен отдых после длительных кампаний по защите окружающей среды. ...

Бывший президент Боливии Эво Моралес Айма рассчитывает на то, что Аргентина предоставит ему политиче ...

Эксперт журнала The Hollywood Reporter Тодд МакКарти назвал лучшие фильмы 2019 года. Лидером рейтинг ...

Бывшему президенту Кыргызстана Алмазбеку Атамбаеву официально предъявили обвинение в убийстве руково ...

RSS Error: WP HTTP Error: Предоставлен неверный URL.

RSS Error: WP HTTP Error: Предоставлен неверный URL.

RSS Error: WP HTTP Error: Предоставлен неверный URL.

Send this to a friend