Партнёры

Орбан «взял ЕС в заложники». Но чего он на самом деле хочет?

В течение двух недель дипломаты и чиновники в Брюсселе безуспешно пытаются достичь соглашения между 27 странами ЕС о прекращении закупок российской нефти с целью лишить Владимира Путина возможности финансировать его агрессию в Украине. Камень преткновения – премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, который наотрез отказывается от нефтяного эмбарго, ссылаясь на энергетическую безопасность своей страны. Но в ЕС подозревают, что причины его упрямства не экономические, а политические. 


Орбан заявил, что не верит в применение санкций, но «в интересах европейского единства» Венгрия не будет их блокировать. Однако с оговоркой: эти меры не должны «ставить под угрозу энергетическую безопасность Венгрии». 

Примечательно, что Венгрия отнюдь не является страной ЕС с самым высоким уровнем импорта российских энергоносителей. Российские поставки покрывают около 58% годовых потребностей Венгрии в нефти. В Словакии доля российской нефти составляет 96%, а Литва и Финляндия получают около 80% нефти из России. Эти страны не возражают против нефтяного эмбарго.

В то время, как план нефтяного эмбарго предусматривал полный отказ от российской нефти и нефтепродуктов к 2023 году, ЕС предложил Венгрии и Словакии отсрочку до конца 2024 года, а Чешской Республике – до июня того же года. Венгрия, которая не имеет выхода к морю и зависит от поставок нефти по трубопроводу, отказалась и изначально потребовала 750 млн евро на адаптацию ее нефтеперерабатывающей и трубопроводной инфраструктуры. Однако на этой неделе ценник резко вырос: до 15-18 млрд евро. 

«К сожалению, весь союз находится в заложниках у одного государства-члена», – сказал министр иностранных дел Литвы Габриэлюс Ландсбергис. 

Один из европейских дипломатов назвал этот гамбит «аморальным», подчеркнув, что это не тот вид переговоров, который можно вести во время войны.

Чиновники и дипломаты ЕС первоначально надеялись преодолеть сопротивление Венгрии, предложив некую форму финансовой компенсации в рамках новой стратегии REPowerEU. Но кажется, что этого будет недостаточно, чтобы заставить Венгрию принять участие в проекте. 

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен лично отправилась в Будапешт для переговоров с Орбаном, как только его жесткая оппозиция стала очевидной. Но эта поездка оказалась безрезультатной. Запланированная видеоконференция с региональными лидерами для обсуждения того, как помочь Венгрии адаптироваться, так и не состоялась, а переговоры между правительствами и дипломатами находятся в подвешенном состоянии. 

Надежда теперь на специальную встречу лидеров ЕС в конце мая. Орбан и его команда уже заявили, что энергетические санкции настолько важны, что их должны обсуждать главы государств и правительств, а не их представители в Брюсселе.

Причина, как считают европейские чиновники, может быть в том, что Орбан за счет переговоров о санкциях намерен решить свои давние проблемы с Еврокомиссией, которая грозилась сократить финансирование Венгрии из-за ее отхода от стандартов верховенства закона.  

Несколько стран предупредили, что эти два вопроса не должны быть связаны между собой. «Мы должны четко разделять эти две вещи», – сказал министр иностранных дел Нидерландов Вопке Хоекстра. По его словам, обсуждение верховенства закона «имеет фундаментальное и огромное значение» для ЕС в долгосрочной перспективе и не должно быть размыто. «Вторая дискуссия касается энергетики и того, как нам убедиться, что мы придем к соглашению, которое будет приемлемым для всех». 

Вопрос, на который сейчас хотят ответить посланники и чиновники в Брюсселе: как далеко готова зайти Венгрия? У Орбана есть опыт угрозы вето, чтобы добиться политических уступок от ЕС. В 2020 году, например, он угрожал заблокировать пакет мер ЕС по бюджету и восстановлению экономики из-за сделки по увязке выплат из фондов ЕС с соблюдением верховенства закона.

Все это ведет к еще большей изоляции Венгрии в ЕС и на мировом уровне. Венгрия – единственный член Евросоюза, который до сих пор не осудил агрессию России против Украины. Даже бывшие союзники Венгрии среди восточных стран ЕС, включая Чехию, Словакию и Словению, на этом фоне отстранились от Будапешта. Даже Польша, чей конфликт с Евросоюзом по поводу верховенства закона аналогичен венгерскому, порвала с давним партнером. В прошлом месяце Ярослав Качиньский, заместитель премьер-министра Польши, обвинил Орбана в том, что он не замечает военных преступлений России в Украине, и рекомендовал ему «обратиться к окулисту».

Александра Аппельберг, «Детали». Фото: Оливье Фитусси⊥

Читайте также:

Польша использует войну в Украине, чтобы поправить свое положение в ЕС

 

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
МНЕНИЯ