Орбан разрушает систему образования Венгрии. Последует ли Нетаниягу его примеру?

Барбара Чаподи, учительница из Будапешта, долгое время не могла решить, оставаться ли ей на своей работе, несмотря на ухудшающуюся систему школьного образования в Венгрии, или оставить любимую профессию и учеников. В интервью «ХаАрец» она говорит: «Если я не согласна с принципами правительства и уйду и другие с теми же взглядами уйдут, то оставшимся я бы не доверила учить детей, поскольку либо им все равно, либо они сами разделяют эту правую идеологию».

Эта ситуация может дать представление о будущем Израиля при ультраправом правительстве Биньямина Нетаниягу. В течение 13 лет правительство премьер-министра Виктора Орбана постепенно меняло школьную программу Венгрии. Недавнее исследование Израильского института демократии показало, что в учебной программе по гражданскому воспитанию в Венгрии теперь делается упор на «национальное самосознание» и законопослушание в ущерб активной гражданской позиции и демократическим ценностям.

В Израиле учебная программа по гражданскому воспитанию для младших классов уже ставит своей целью вскормить «законопослушных и лояльных государству» израильтян. Венгрия пошла еще дальше.

Тысячи венгерских учителей уже достаточно натерпелись – у них одна из самых низких в ОЭСР учительских зарплат. Кроме того, их свободу все больше ограничивают. Они бастовали, требуя реформ в системе образования, и вскоре к ним присоединились ученики. Правительство молчало – вернее, навязывало молчание. В феврале 2022 года, прикрываясь ограничениями из-за COVID-19, ограничило право учителей на забастовку. Потом начали увольнять – по словам учителей, произвольно. В начале этого месяца полиция прекратила акцию протеста в Будапеште, применив против школьников слезоточивый газ.

Около двух месяцев назад правительство представило учителям так называемый закон о статусе. По словам правительства, законопроект упорядочит систему образования и принесет пользу как учителям, так и родителям с учениками. Но организации учителей говорят, что этот шаг приведет к обратному: значительному увеличению рабочего времени вообще, а также часов обязательной бесплатной подмены. 

• Читайте также:
• Кто следующий на выход из ЕС?
• «Для израильских инвесторов Орбан не так уже и плох – скорее наоборот»
• Йешивы, где не преподают базовые предметы, получат беспрецедентные суммы из коалиционных фондов

Другие части законопроекта разрешают электронную слежку за учителями. Согласно одному из сообщений в венгерских СМИ, школы смогут проверять компьютеры учителей. Законопроект также сокращает право учителей на протест и запрещает публичную критику школьной системы.

По мнению критиков правительства, это типичный шаг партии Орбана «Фидес», ужесточающей контроль над СМИ, судебной системой, научными кругами и культурой. Законопроект якобы направлен на улучшение условий труда учителей, но по факту он еще больше ущемляет учительские организации, которые и так слабы.

Одна из статей законопроекта увеличивает срок уведомления об отставке с двух до шести месяцев. Еще один аспект законопроекта напоминает ситуацию в Израиле: попытка изменить модель оплаты труда и предоставить директорам школ полномочия по установлению заработной платы.

В Израиле такие группы, как «Форум Коэлет», продвигают этот подход уже много лет. Аналогичным образом в венгерском законопроекте говорится, что на оплату труда будут влиять такие факторы, как успеваемость учеников.

По иронии судьбы, в стране, где правительство пытается изменить систему образования, нет министра образования. Этот портфель находится в ведении министра внутренних дел, который руководит полицией и здравоохранением.

Шандор Пинтер – бывший офицер полиции, член Венгерской социалистической рабочей партии вплоть до 1989 года. «В каком-то смысле он подходит для руководства полицией или армией… потому что там нужна дисциплина, там нет «давайте сядем и обсудим». Но он не подходит, когда речь идет об образовании или здравоохранении. «Я ничего не знаю об образовании, но я знаю, как добиться результата» – он сам так сказал», – отмечает Барбара Чаподи.

Учителя Венгрии узнали про закон о статусе из очень длинного документа, разосланного по школам. Им предложили представить свои комментарии в течение нескольких дней. Правительство утверждает, что это лишь «предварительный план», но учителей это не успокаивает. По их словам, даже в том маловероятном случае, если законопроект будет отменен, это не будет большим достижением: «даже если они удалят все 53 пункта… мы все равно окажемся в ужасной ситуации».

Другая возможная тактика – референдум как инструмент пропаганды. Так было во время миграционного кризиса в Европе в 2015 году и во время избирательной кампании 2022 года, когда венграм предлагалось высказать свое мнение по вопросам гендерного воспитания в школах. А в начале этого года партия «Фидес» провела «национальный опрос» о поддержке санкций ЕС в отношении Москвы.

«Вопросы сформулированы очень манипулятивно, они сами подсказывают ответ», – говорит Чаподи.

По мнению преподавателей, переговоры, которые могут привести к незначительным изменениям в законопроекте, направлены лишь на то, чтобы успокоить Европейский союз, отказывающийся предоставить Венгрии миллиарды евро в виде грантов на фоне опасений по поводу верховенства закона и состояния демократии в стране.

У венгерского правительства свои соображения о том, кто виноват. В заявлении для «ХаАрец» правительство сообщило, что средства ЕС задерживаются из-за «махинаций левых оппозиционных политиков» и что ключевая организация учителей, протестующая против законопроекта, «действует как левая оппозиционная политическая организация».

В документе отмечено: «В Венгрии люди могут свободно проводить демонстрации и выражать свое неодобрение, но важно, чтобы учителя, студенты, родители и левые оппозиционные политики делали это в равной степени в соответствии с законами Венгрии».

Возможно, переломный момент уже близок. Почти 5 тысяч учителей предупредили, что уволятся, если законопроект будет принят, и это поставит систему образования под угрозу краха. Некоторые учителя не могут понять, как это произошло.

Является ли реформа поспешным решением, циничным шагом, или Орбан задумал так с самого начала? 

«Мы всегда считали себя нацией, достояние которой – наш интеллект, – объясняет Чаподи. – У нас было не знаю сколько Нобелевских премий… Вы не можете не заметить, как разрушают образование, и ужас в том, что им не нужны образованные люди, поскольку необразованными легче управлять и манипулировать». 

С ее точки зрения, ЕС так долго мирился со всеми отступлениями от демократии, поскольку «для Германии мы нечто вроде огромной фабрики, им просто нужны рабочие руки. Им нужны руки. А нашему правительству нужны работники, которые мало думают. И всем хорошо». 

 Даниэль Луши, Шира Кадари-Овадия, «ХаАрец», Н.Б. AP Photo/Anna Szilagyi √