Опубликованы пункты коалиционных соглашений правительства Нетаниягу. Среди них — реформа Закона о возвращении

Вечером 28 декабря на сайте кнессета были опубликованы основные пункты коалиционных соглашений правительства Нетаниягу. Среди них – законопроекты о дискриминации и об изменениях в судебной системе, план снижения инфляции, нововведения в области образования, льготы студентам и отслужившим солдатам и реформа Закона о возвращении.

Биньямин Нетаниягу стремится подавить опасения по поводу того, что его правительство поставит под угрозу права меньшинств, нанесет ущерб судебной системе и усугубит конфликт с палестинцами. Тем не менее, в руководящих принципах правительства подчеркивается «исключительное и неотъемлемое право еврейского народа на все части Земли Израиля» и поддержка заселения «Галилеи, Негева, Голан, Иудеи и Самарии».

В руководящих принципах коалиции не указывается приверженность Израилю как демократическому государству. Там говорится, что правительство «сохранит еврейский характер государства и наследие Израиля и будет уважать обычаи и традиции представителей всех религий в стране в соответствии с ценностями Декларации независимости».

Два пункта коалиционных соглашений предусматривают принятие «поправок о дискриминации», позволяющих поставщикам услуг отказываться от предоставления таковых на основании религиозных убеждений. Подобный закон может позволить врачам отказать в приеме пациенту, например, а отелю – отказаться обслуживать представителей ЛГБТ-сообщества.  Нетаниягу обещал предотвратить дискриминацию и заверял, что права ЛГБТК не будут нарушены и что израильская демократия не пострадает, однако этот пункт остался в соглашениях.

В отдельном коалиционном соглашении «Ликуда» с партией «Религиозный сионизм» указывается, что суверенитет Израиля будет «распространен на Иудею и Самарию» с учетом соображений премьер-министра относительно «времени и взвешивания национальных и международных интересов Государства Израиль». В этом соглашении Нетаниягу также обещает легализовать поселения и аванпосты, которые в настоящее время считаются незаконными.

В своих руководящих принципах, которые не имеют обязательной силы, коалиция обещает сохранить «статус-кво в вопросах религии и государства… в том числе в отношении святых мест».

Ссылаясь на заявленные планы всех партнеров по коалиции коренным образом изменить хрупкий баланс сил между политическим руководством Израиля и его судебной властью, в руководящих принципах указывается, что правительство «предпримет шаги, чтобы гарантировать управление и восстановить надлежащий баланс между законодательной и исполнительной властью и судебной властью».

В отдельном соглашении с партнерами по коалиции новое правительство подтвердило, что оно введет в действие пункт о преодолении вето БАГАЦа, который позволит парламенту все же принять законы, отклоненные Верховным судом как противоречащие Основным законам Израиля.

Критики новой коалиции, в том числе члены уходящего правительства во главе с премьер-министром Яиром Лапидом, а также десятки судей в отставке, которые на этой неделе написали письмо протеста, предупреждают, что этот закон представляет прямую угрозу израильской демократии.

Некоторые из соглашений предусматривают внесение поправок в израильский Закон о возвращении, с тем, чтобы затруднить репатриацию для неевреев по Галахе. «Ликуд» и «Яадут ха-Тора» собираются не позже чем через два месяца подать законопроект, призванный «не допустить ассимиляции евреев» и, соответственно, «уменьшить приток неевреев в Землю Израиля». Еще одним пунктом является  поправка, не признающая законность гиюров, совершенных в Израиле, с целью получения гражданства.

Коалиционные соглашения предусматривают увеличение стипендий для ультраортодоксов, изучающих Тору, и финансирование ряда других требований, предъявляемых ультраортодоксальными партиями, а также детализируют инициативы и бюджеты для поддержки «еврейской идентичности».

В руководящих принципах коалиции указано, что Израиль при новом правительстве «продолжит борьбу против ядерной программы Ирана»; будет «содействовать миру со всеми нашими соседями, сохраняя при этом безопасность, исторические и национальные интересы Израиля»; продвигать социальную справедливость, снижать стоимость жизни и бороться с бедностью; стремиться увеличить репатриацию в Израиль (непонятно, как это сочетается с планами изменить Закон о возвращении); бороться с преступностью в арабском секторе.

В коалиционных соглашениях правительство обещает добавить работающим родителям по половине льготной единицы по уплате подходного налога на каждого ребенка (при предыдущем правительстве действовало временное распоряжение, добавлявшее по ОДНОЙ льготной единице на каждого ребенка от 6 до 12 лет ).

Также в документ внесены увеличение заработной платы солдат на 20%, увеличение размера стипендий для студентов, отслуживших в армии и для тех, кто имеет право на получение финансовой помощи. Говорится в соглашениях и о повышении социальных льгот инвалидам ЦАХАЛа, об увеличении скидок на проезд для студентов, о поддержке малого бизнеса и о снижении инфляции.

Новое правительство также обещает заморозить цены на электроэнергию, воду и муниципальный налог, на бензин и на некоторые продукты питания.

«Детали», Л.Г., Д.Г, Фото: Ноам Москович/кнессет