Определят ли связи Трампа судьбу соглашения между Израилем и ХАМАСом?

«Мы хотим посмотреть, сможем ли мы это остановить, — сказал президент США Дональд Трамп журналистам в воскресенье, имея в виду войну в секторе Газа. — Мы ведем переговоры с Израилем и хотим посмотреть, сможем ли мы как можно скорее положить конец всей этой ситуации».

Арабские эксперты интерпретировали эти комментарии как признак, что вскоре Трамп в одностороннем порядке объявит о прекращении войны. Но, как и в случае с войной в Украине, влияние Трампа распространяется в основном только на одну сторону конфликта.

В войне в Украине сильному давлению подвергся Киев. А в конфликте в Газе давление США может быть оказано в основном на Иерусалим. Но пока это не принесло результатов, способных изменить ход войны.

Даже если план распределения, основанный на создании четырех складов и пунктов распределения, будет отныне функционировать без сбоев, что в настоящее время маловероятно, он в лучшем случае обеспечит только 1,2 миллиона жителей Газы, оставив миллион других без необходимых продуктов питания и медикаментов.

А толпа голодных жителей Газы, штурмовавшая грузовики с гуманитарной помощью, которым удалось проникнуть на территорию, показывает, с какими трудностями сталкивается этот проект, от которого зависит легитимность Израиля в завершении оккупации Газы.

Этот провал был особенно громким. Особенно когда Израиль в начале марта решил нарушить перемирие и полностью прекратить доставку гуманитарной помощи, зная, что однажды ему придется дать честный ответ на обвинения в том, что он намеренно морит голодом население.

«Мы интенсивно занимаемся этим вопросом с апреля, через несколько недель после нарушения перемирия», — заявил в понедельник израильский источник. 

«Подготовка площадок для строительства пунктов распределения началась в конце апреля», что подтверждается спутниковыми снимками. «Она основана на генеральном плане, цель которого — сконцентрировать, точнее, привлечь население в окрестности этих пунктов, чтобы очистить территорию для дальнейших операций Армии обороны Израиля».

Однако вскоре стало ясно, что, несмотря на длительный срок, который был у Израиля на планирование проекта, не уделено достаточного внимания решению ключевых вопросов. К ним относятся: как будет контролироваться распределение помощи; как сортировать нуждающихся в соответствии с их потребностями; как предотвратить проникновение членов ХАМАСа в очереди ожидающих распределения помощи — напрямую или через нуждающихся; как обеспечить равное распределение и предотвратить двойное получение помощи; какие правила ведения боевых действий обязательны для иностранных сил, охраняющих пункты; и в каких случаях необходимо вызывать израильские силы обороны для оказания помощи охранникам и раздатчикам, при этом не создавая впечатления, что израильские силы участвуют в распределении помощи или что гуманитарная организация действует с ними совместно.

«Большинство этих вопросов в той или иной форме поднимались в ходе обсуждений, но значительная их часть осталась на бумаге, без какого-либо планирования», — сообщил израильский источник. По его впечатлению, движущей силой было стремление устроить для всего мира некое шоу по распределению помощи, исключительно ради ответа на международное давление. «Никто не питал иллюзий, что это станет реальным решением проблем населения», — сказал он.

Самый важный человек, на которого Израилю нужно произвести впечатление, — это Трамп, который уже громко и четко высказался о своем отношении к страданиям жителей Газы. Это не строго гуманитарная позиция — он не высказывался о гуманитарных катастрофах, происходящих в Судане, Йемене и других странах мира. Вместо этого он взял на себя обязательство, или, возможно, уже имеет обязательство перед Саудовской Аравией, Объединенными Арабскими Эмиратами и Катаром по прекращению войны и возвращению заложников.

Арабское давление также максимально распространяется на европейские страны и Организацию Объединенных Наций.

В субботу министр иностранных дел Саудовской Аравии Фейсал бен Фархан в сопровождении других министров иностранных дел, составляющих комитет Лиги арабских государств, посетил Испанию (год назад признавшую палестинское государство), чтобы обсудить с высокопоставленными европейскими чиновниками вопрос помощи Газе и решение палестинской проблемы. В заявлении саудовского МИДа говорится, что комитет планирует обсудить подготовку к международной конференции по вопросу решения о двух государствах, которая состоится в ООН в июне под руководством Саудовской Аравии и Франции.

Субботней встрече предшествовала встреча в пятницу между группой арабских министров иностранных дел и их французским коллегой Жаном-Ноэлем Барро, на которой обсуждался вопрос о прогрессе в деле признания Францией палестинского государства. А в воскресенье на встрече министров иностранных дел стран, входящих в так называемую Мадридскую группу, министр иностранных дел Испании Хосе Мануэль Альбарес призвал к введению эмбарго на поставки оружия Израилю и объявил, что 20 стран поддерживают решение о двух государствах.

Ожидается, что США не присоединятся к этой инициативе европейских стран по признанию палестинского государства. Однако давление со стороны Саудовской Аравии с целью продвижения вперед в создании такого государства может подтолкнуть Трампа к принятию некой дипломатической инициативы, пусть даже временной, например, долгосрочного прекращения огня. Это показало бы саудовскому наследному принцу Мухаммеду бен Салману, что Трамп прилагает реальные усилия для выполнения своего обещания и прекращения войны.

Представители ХАМАСа объявили в понедельник, что достигли соглашения со специальным посланником Трампа Стивом Уиткоффом о 60-дневном прекращении огня, включающем возвращение пяти заложников в первый день и еще пяти в последний день, а также частичный вывод израильских вооруженных сил из сектора Газа — в частности, из коридоров Салах-ад-Дин, Мораг и Нетцарим — и пропуск сотен грузовиков с гуманитарной помощью ежедневно. Во время этого временного прекращения огня ХАМАС и Израиль начнут переговоры о постоянном прекращении огня, то есть о прекращении войны, и о создании технократического комитета для управления Газой в дальнейшем.

Создание такого комитета было предложено Египтом в марте в рамках арабских усилий по срыву плана Трампа по переселению населения. Его поддерживают как арабские государства, так и ХАМАС, ранее заявлявший о готовности отказаться от контроля над гражданским населением Газы, но не от разоружения.

Это не впервые, когда обсуждается подобный план. По сути, он похож на план, принятый Израилем до того, как он решил нарушить перемирие. Но на этот раз, учитывая критическую ситуацию, складывающуюся в Газе, острый голод и массовые нападения на мирных жителей, особенно детей, план может получить публичную поддержку Трампа. Если это произойдет, отказ Израиля от плана приведет к открытому конфликту с Трампом.

Следовательно, такой план может служить альтернативой письменному обязательству США, которого ХАМАС требовал в прошлом, — обещанию Вашингтона гарантировать, что Израиль выполнит соглашение. А заявление ХАМАСа о том, что он принял план, может означать, что он уже получил удовлетворительные для себя гарантии от США.

Принятие этого плана все равно не положит конец саге о возвращении заложников, поскольку ХАМАС продолжит удерживать некоторых из них в качестве козырей до окончания войны. Но позволит ввезти в Газу большие объемы гуманитарной помощи и остановить план Израиля по оккупации территории.

Проблема заключается в том, чтобы быстро найти техническое решение вопроса распределения помощи, которое, как и в прошлом, будет определять ход войны. Дело в том, что способность ХАМАСа продолжать контролировать Газу зависит от его контроля над помощью. И даже если Израиль отложит вывод войск, он будет обязан прекратить обстрелы, даже если выяснится, что ХАМАС фактически вновь взял под свой контроль распределение помощи.

В таком случае маловероятно, что американская компания, выбранная для решения этой проблемы, сможет продолжить свою деятельность в Газе. А значит, вероятно, не останется иного выбора, кроме как вернуть распределение гуманитарной помощи организациям, которые занимались этим до срыва перемирия.

Альтернативой было бы немедленное осуществление египетского плана путем создания гражданского комитета, состоящего из палестинских и других арабских представителей, который действовал бы в координации с Египтом. Но, как и в случае с первоначальным предложением Уиткоффа – или недавним предложением союзника Трампа Башары Бахбаха – управление Газой с помощью какого-либо механизма, не подконтрольного Израилю, полностью противоречило бы стратегии Иерусалима, которая заключается в полной оккупации Газы и создании условий для массового изгнания ее жителей.

Цви Барэль, «ХаАрец», Н.Б.

На фото: эмир Катара шейх Тамим бин Хамад Аль Тани приветствует президента Дональда Трампа во время официального приема в Дохе, Катар. AP Photo/Alex Brandon ∇