Одно «указание» Бен-Гвира, и результат – разрушительный

Я не в первый раз предупреждаю о риске, с которым связано принятие «закона Бен-Гвира», и о порождаемой им политике. Я думаю, что каждый, кто пережил происходящее в последние дни, начинает хотя бы чувствовать, о чем идет речь.

К сожалению, в свете глубоких расхождений в обществе почти каждая фраза министра, прозвучавшая в СМИ, оставляет разные лагери на своих позициях. Один лагерь заявляет: «Он пришел работать!» Противоположный говорит: «Это все болтовня!»

Было бы неправильно сейчас ставить оценки деятельности министра, еще не согревшего свое кресло, но надо сосредоточить внимание на одной конкретной опасности, потому что еще можно изменить ситуацию и уменьшить ущерб.

Быть полицейским – в любом случае сложная профессия, а полицейский в обществе, полном меньшинств, – многократно более сложная задача в профессиональном плане. Когда речь идет о терроризме, а не об уголовной преступности, необходимо проводить различие между способами борьбы с импортированным терроризмом, приходящим из-за границы, и способами борьбы с внутренним терроризмом, который растет в среде местных жителей.

При внутреннем терроризме долгосрочная цель состоит в том, чтобы всегда действовать решительно, чтобы снизить мотивацию к террору, в противном случае мы будем зависеть только от (весьма ограниченной) способности заблаговременно выявлять отдельных потенциальных террористов. Жителю Восточного Иерусалима, если он мотивирован, не нужно пересекать границы и заборы, внедряться, использовать сообщников, чтобы нанести ущерб, – он может совершить это в своей непосредственной среде.

Чтобы сделать свою мысль более четкой, я на мгновение проигнорирую стратегический контекст, связанный с атмосферой на палестинской арене и ее причинами, и обращусь только к конкретному заявлению, сделанному министром Итамаром Бен-Гвиром после двух терактов, которые произошли в прошлую субботу.

Фрустрацию лиц, принимающих решения, можно понять. Это не ракетный залп из полосы Газы, где есть определенный противник, которому можно ответить, добиться, чтобы он заплатил цену, и вернуть сдерживающий потенциал. В субботнем теракте, например, враг был очевиден, он был нейтрализован и убит, возмущение было велико и справедливо; политик чувствовал, что от него ждут «реакции», а ему на самом деле нечего было предложить в ответ.

Не знаю, достоверны ли утечки из обсуждений в военно-политическом кабинете. Если да, то я рад, что силовики заблокировали предложения военного ответа по сектору Газа. Этот ответ мог бы обеспечить «шоу» в духе «вот, мы что-то сделали», но, кроме снятия фрустрации, это не имеет никакого значения для безопасности, наоборот. Я также проигнорирую позорное обсуждение вопроса о герметизации дома террориста.

Что меня поразило, так это сообщение, что министр Бен-Гвир дал «указание» полиции о сносе незаконных построек в Иерусалиме. Для тех, кто не в курсе: у полиции нет таких полномочий, она не предназначена для сноса незаконных построек, это задача муниципалитета. Полиция выделяет силы для обеспечения безопасности при сносе, как и для обеспечения безопасности других правоприменительных действий.

Муниципалитет Иерусалима, несмотря на всю сложность ситуации в этом особом городе, в течение многих лет систематически работал над сносом незаконных построек таким образом, что это воспринималось как гражданская деятельность, связанная не с безопасностью, а с законами о планировании и строительстве, которые в конечном счете служат гражданам. Во многих случаях снос осуществляется нарушителем закона самостоятельно после получения соответствующего постановления.

Заявления в СМИ о том, что это мера, связанная с терактом, наносят тяжелейший ущерб восприятию соблюдения закона гражданами или жителями, которые до сих пор правильно понимали действия муниципалитета.

Еще не поздно изменить подход

Я говорю не только о серьезных беспорядках, начавшихся после этой операции по сносу, которые сопровождались стрельбой из огнестрельного оружия, в отличие от подавляющего большинства сносов, которые я помню из прошлого.

Большое беспокойство вызывает поданный сигнал. С этого момента подобная практика будет восприниматься так: муниципалитет коллективно наказывает население. Если и есть шансы улучшить личную безопасность жителей Иерусалима и сотрудничество граждан с властями, то мы их сильно уменьшили одним ненужным заявлением. Уже появились объявления в квартале Джабель-Мукабер о всеобщей забастовке в знак протеста против «политики разрушения домов, проводимой оккупантами».

Еще не поздно изменить подход (конечно, если будет остановлен законопроект, уполномочивающий министра сделать полицию политической и «де-юре»). Тому, кто обещает, а также заинтересован в достижении положительных результатов как в сфере преступности, так и в сфере терроризма, важно глубоко понимать этот момент. Каждое утверждение имеет эффект, и не всегда желательный.

Рони Альшейх, Walla, И.Н. Фото: Охад Цвигенберг
Автор – в прошлом заместитель главы ШАБАКа и гениспектор израильской полиции √