Обвиняемый Бени Ганц, встаньте!

Сотни тысяч из более чем миллиона избирателей, проголосовавших 2 марта за список «Кахоль-лаван» во главе с Бени Ганцем, 21 апреля легли спать в дурном расположении духа. А наутро, когда стали известны детали соглашения, подписанного между Ганцем и Нетаниягу, и вовсе пришли в ярость.

Три недели назад лидер «Кахоль-лаван» объявил о своем намерении присоединиться к правительству национального единства, но только после того, как было подписано соглашение и оглашены его подробности, народ, наконец, смекнул, что же произошло.

Законно ли достигнутое соглашение? Можно ли привести его в действие в реальные сроки? Это станет ясно в ближайшие недели. Но одно можно сказать наверняка: независимо от того, будут ли соблюдены пункты соглашения, нет никаких опасений, что полиция арестует и допросит Ганца и Нетаниягу в связи с этим соглашением и обвинит их в уголовных преступлениях. Здесь нет ничего криминального. И, помимо прочего, следует знать: политика действует по своим правилам, а у политических соглашений – свои законы. Ряд решений Верховного суда, принятых в течение многих лет, указывает, что подобные соглашения считаются действительными.

Однако во всем, что связано с коррупцией и чистотой власти, есть преступные деяния, по которым могут быть предъявлены обвинительные заключения, а есть те, что коррумпированы не меньше, но не преступны. Соглашение Нетаниягу с Ганцем подпадает под второе определение. Оно не преступно, но дурно пахнет.

У избирателей Ганца есть все основания обвинять его в том же самом, в чем полгода назад обвинили Биньямина Нетаниягу – во взяточничестве, мошенничестве и злоупотреблении доверием.

Попробуем разобраться, о чем же идет речь.

Взяточничество: Ганц подписал совершенно ясную сделку с Нетаниягу по принципу «ты – мне, я – тебе». Мы видели такие сделки на примере многих политических соглашений, но в большинстве случаев все было шито-крыто. В соглашении между Ганцем и Нетаниягу предстоящие изменения никоим образом не связаны с политическими идеями. Эти двое заботятся о комфортабельном жилье, прислуге, статусе, помимо всего, что когда-либо было принято на государственной службе.

Кроме того, Ганц, его единомышленники и друзья, все депутаты кнессета и общественные деятели получают большое количество рабочих мест, почестей и властных полномочий, имеющих огромную экономическую ценность, а взамен предоставляют Нетаниягу и его единомышленникам колоссальные экономические выгоды и множество компонентов, необходимых для «подушки безопасности» или замедления процесса, в результате которого Нетаниягу может потерять свою работу, статус и уровень жизни, то есть оказаться в полосе судебных слушаний, когда, в конце концов, ему может грозить длительный срок лишения свободы.

Мошенничество: бесчисленное количество раз лидеры «Кахоль-лаван», их советники и представители повторяли один из своих главных тезисов, обращаясь к избирателю: мы не ляжем под премьер-министра с тремя обвинительными заключениями, он не разрушит демократию, мы не позволим Нетаниягу контролировать и влиять на систему правосудия. В прошлом году они повторяли это во всевозможных вариантах, во всевозможных СМИ, во всевозможных формулировках.

Оказалось, что это — спектакль, построенный на мошенничестве: подписанное 21 апреля соглашение оставляет Нетаниягу на посту премьер-министра, предоставляя ему беспрецедентное влияние на важнейшие назначения в правоохранительных органах и в системе правосудия — и тогда, когда он остается премьер-министром, и тогда, когда перестает им быть.

Злоупотребление доверием: оно направлено против трех базовых ценностей – это подрыв общественного доверия к государственным служащим, подрыв чистоты власти и попытка пойти против общественных интересов. В действия, которые можно отнести к подрыву общественного доверия, входит и конфликт интересов. Чтобы особенно не вдаваться в подробности, задумайтесь над тем ущербом, который Ганц и его соратники наносят своими действиями всем вышеуказанным базовым ценностям.

Кроме того, созданное правительство вряд ли можно назвать правительством национального единства, поскольку власть по-прежнему остается в руках одной партии.

Причудливое решение, что правительство будет состоять из 36 министров — самый большой кабинет из когда-либо созданных, — побуждает к хаосу и ослабляет все демократические институты, тормоза и противовесы, будь то избавление Нетаниягу от судебного процесса, назначение спикера кнессета или препятствия, чинимые при организации акций протеста.

Решение, что все временные и/или фактические назначения на руководящие должности, существующие в министерствах и ведомствах, будут продлены, как минимум, на шесть месяцев, продолжает негативно сказываться на госслужбе в Израиле в целом и на правоохранительной системе, в частности. Постоянных назначений как не было, так и нет, и самый красноречивый тому пример – споры вокруг назначения генинспектора полиции и госпрокурора, что наносит ущерб авторитету руководства и снижает мотивацию содействовать изменениям.

Другими словами, объявление чрезвычайного положения и зигзагообразное поведение правительства приводят к ослаблению правоохранительной системы, что одновременно играет на руку Нетаниягу, а также наносит вред общественности, которая нуждается в функционирующей правоохранительной системе.

Однако на скамье подсудимых, образно выражаясь, должен находиться не только Ганц. Рядом с ним должны тесным рядком усесться его юридические и политические советники, лоббисты и политтехнологи, которые подталкивали его к этому соглашению. На этой скамье будет место и для тех СМИ, которые почему-то проявили вялость и апатию, когда речь зашла о присоединении Ганца к правительству и последствиях этого шага для правоохранительной системы и демократических институтов.

СМИ молчали о связи Ганца с олигархами Альфредом Акировым и Рами Унгером — не просто крупными магнатами, но известными спонсорами освобожденного из заключения Эхуда Ольмерта.

Можно вспомнить и Яира Лапида, который скрывал до последнего, какие именно отношения связывали его с боссом «Йедиот ахронот» даже после того, как широкая публика узнала из «дела 2000», как и на какой основе контактировал с политикам всесильный Арнон (Нони) Мозес. Да и крестный отец блока «Кахоль-лаван» Габи Ашкенази пришел в политику, будучи связанным с контролирующим акционером нефтяной компании, бизнесменом Авраамом Наникашвили, который летом прошлого года был осужден за подкуп Биньямина Бен-Элиэзера (Фуада), умершего во время суда.

Цепочка бизнесменов, журналистов, спонсоров, советников, друзей и руководителей, которые окружали «Кахоль-лаван», была поразительно похожа на ту, которая окружала вышедшего на свободу Ольмерта, и ее поведение во многих делах существенно не отличалось от поведения Нетаниягу. Иначе говоря, борьба между последним и Ганцем, по сути, представляла собой разборки между двумя бандами – за правительство, ресурсы, престиж, деньги, а самое главное – за сферу влияния, которое даст деловым людям, близким к каждой из ОПГ, возможность лоббировать свои интересы, чтобы принести пользу своему бизнесу.

Эти и многие другие вопросы СМИ могли и обязаны были поднять. Но так и не подняли.

Гай Рольник, Markerweek, М.К.  Фото: Максим Рейдер˜