Оборонный бюджет США – 2022: что в нем для Израиля?
Президент США Джо Байден подписал закон о расходах на оборону в следующем году в размере 777,7 млрд долларов – на 24 млрд долларов больше первоначального запроса администрации. Закон о полномочиях в области национальной обороны на 2022 год (NDAA) в основном направлен на подготовку США к стратегической конкуренции с Китаем и Россией, но включает также меры в соответствии с политикой государства на Ближнем Востоке.
10,5 млрд долларов в рамках закона выделено на деятельность в киберпространстве – и 6 млн из этой суммы пойдут на создание грантовой программы для сотрудничества США и Израиля в области кибербезопасности.
Эта грантовая программа отражает двухпартийный закон о сотрудничестве в области кибербезопасности между США и Израилем, направленный на «поддержку исследований и разработок в области кибербезопасности, а также демонстрацию и коммерциализацию технологий кибербезопасности».
Грантовая программа предусматривает ежегодное финансирование в размере 6 млн долларов в течение пяти лет, причем право на получение грантов будут иметь частные компании, некоммерческие организации, академические учреждения и государственные структуры в Израиле и США, если они участвуют в совместном предприятии с соответствующим учреждением в другой стране.
Учреждение совместной программы было включено в окончательный вариант NDAA после того, как несколько законодателей выступили соавторами поправки к первоначальному тексту, в котором она не фигурировала.
«Не заблуждайтесь, кибербезопасность – это национальная безопасность, и включение моих предложений в окончательный законопроект о финансировании обороны послужит повышению нашей способности смягчать последствия кибератак на нашу страну и реагировать на них», – сказал конгрессмен Эндрю Р. Гарбарино, соавтор поправки, после того, как она прошла палату представителей.
Как пишет сайт Israel Defense, в октябре 2021 года Израиль принял участие в виртуальном саммите президента Байдена по борьбе с вымогательством с участием 30 стран. Затем, в ноябре, Израиль и США запустили двустороннее партнерство для защиты критической финансовой инфраструктуры и расширения сотрудничества, чтобы смягчить угрозы, которые несут атаки хакеров-вымогателей для международной экономики. В середине декабря прошли совместные ежегодные киберучения CyberDome.
Другие положения закона
Одно из положений блокирует средства NDAA на поддержку участия Марокко в совместных военных учениях до тех пор, пока Рабат не продемонстрирует приверженность мирному соглашению с Западной Сахарой. Эта поправка стала результатом двухпартийной борьбы против принятия администрацией Байдена политики Трампа по признанию суверенитета Марокко над спорной территорией. Это признание было частью ответной меры на соглашение Рабата о признании Израиля, и нынешняя администрация решила не отменять решение предыдущего президента.
Согласно анализу издания Al-Monitor, новое ограничение может создать проблему для Африканского командования США, которое каждый год проводит свои крупнейшие многонациональные военные учения «Африканский лев» в Марокко. Министр обороны Ллойд Остин может обойти запрет, если докажет конгрессу, что запрет поставит под угрозу национальную безопасность США.
Еще одна поправка требует от госсекретаря США Энтони Блинкена представить доклад о видении администрацией политического завершения сирийского конфликта и о любых дипломатических средствах для достижения этих целей, включая переговоры с Россией и Турцией. Закон предписывает отчитываться о дипломатических усилиях США по предотвращению нормализации отношений арабских государств с режимом президента Сирии Башара Асада.
Не менее примечательны и поправки, которые не попали в финальную версию законопроекта. Так, законодатели исключили меру, которая запретила бы администрации Байдена предоставлять коалиции под руководством Саудовской Аравии военные самолеты, которые могут быть использованы в бомбардировках в Йемене. Эта мера также запретила бы США делиться с коалицией разведывательной информацией, которая могла бы оказать помощь в нанесении наступательных авиаударов в Йемене, и направлять американских военнослужащих для любой координации действий Саудовской Аравии и и ее союзников в Йемене.
Согласно заявлению автора поправки, представителя Ро Ханна, «принятие мер, связанных с Саудовской Аравией, стало бы сигналом для саудовского руководства, что поддержка США – не что-то само собой разумеющееся». По его словам, несмотря на двухпартийную поддержку поправки, «небольшая группа сенаторов – по причинам, которые публично не объясняются и не обсуждаются – наложила вето на эти меры».
Александра Аппельберг, «Детали». Фото: Элиягу Гершкович
