Главный » Общество » Закон » О чем молчат полиция и прокуратура

О чем молчат полиция и прокуратура

Государственной прокуратуре Израиля не хватило двух месяцев, чтобы ответить суду, собирается ли она открывать расследование против… полиции. Точнее, будут ли прокуроры проверять, была ли сделка между полицией и компанией «Пятое измерение», заключена ли она с нарушением закона о конкурсе или нет.

За что именно полиция была готова отдать 50 млн.шекелей, тоже неизвестно: она отказывается разгласить детали контракта, пусть уже и недействительного.

- Изучая сделку, госконтролер нашел несколько нарушений, - уточнил «Деталям» адвокат Ицхак Бам. – Она была освобождена от конкурса, но с нарушением регламента: не публиковалось обращение, предлагающее всем, у кого есть подобная технология, также предложить свои услуги полиции. А потом представители фирмы «Пятое измерение» присутствовали на заседании ведомственной комиссии, которое должно было быть закрытым, и где высокие полицейские чины обсуждали потребность в ее услугах. Но это – не самое главное. Основная проблема в том, что, согласно отчету госконтролера, компания «Пятое измерение» предоставила полиции ложную информацию о себе и своем опыте. В данных, которые она передала полиции, говорилось, что она была основана в 2012 году и уже имеет пять клиентов, которым продает подобную технологию. На деле же фирма была создана в 2014 году, и подобных клиентов у нее не было. Если это так, значит, полиция решилась пойти на пробный этап сделки с этой фирмой на основе ложной информации, потратив в результате 5.1 млн. шекелей, причем безрезультатно.

Адвокат Ицхак Бам сейчас пытается через БАГАЦ, на основе закона о свободе информации, выяснить, что именно было написано и в этом контракте, и в предваряющих сделку документах. «Пятым измерением» тогда руководил Бени Ганц, ныне – глава блока «Кахоль-лаван», в состав правления фирмы входил и Рам Бен Барак, ныне - депутат того же блока. А Ицхак Бам заседает в партийном суде «Ликуда», так что политический окрас спора очевиден. Однако это не отменяет простого факта: общество имеет право знать, как полиция Израиля распоряжается общественными средствами. И суд сейчас рассматривает претензию не к политикам, а именно к полиции, отказывающейся раскрыть мотивы своих действий.

С января 2016 года по май 2018 года полиция истратила 6.4 млрд. шекелей на приобретение различного оборудования, услуг и технологий. Из них только 4.5 млрд. – через публичные конкурсы. Среди сотен миллионов, распределенных без конкурсов, были и 5.1 млн. шекелей, выплаченных «Пятому измерению» на оплату пилотной части проекта: эта компания обязалась предоставить технологию сбора и обработки информации.

Само по себе это может быть вполне законно: закон о конкурсах (от 1992 года) и положение о конкурсах (от 1993 года) определяют, что некоторые заказы могут быть размещены на внеконкурсной основе (причем де-юре от конкурса освобождается не компания, а именно сделка): например, если нет других предложений на рынке. Или речь идет о сделке на сумму меньше 60 тысяч шекелей. Или возникла срочная необходимость в сфере безопасности: нужно быстро выполнить работы, и нет времени на конкурс… Но в случае доступа к секретной информации все же требуется провести закрытый конкурс с приглашением к нему не менее пяти других поставщиков. А иногда конкурс бывает двухэтапным, когда допуск к секретным сведениям получают лишь те заявители, что проходят первичный отбор.

Все эти формальности полиция отбросила и отказывается объяснить, почему. С другой стороны, если госконтролеру показалось, что в этом контракте не все соответствовало букве закона, если в ходе проверки у него возникло подозрение на уголовное преступление, он должен передать имеющуюся у него информацию в прокуратуру. Однако Йосеф Шапира этого не сделал. Почему?

Тут есть интересный юридический нонсенс, оказавшийся в данной ситуации удобным для всех участников: на практике, обоснованной юридическим советником госконтролера, если  в отчете уже о чем-то написано, отдельно эти данные можно прокуратуре не передавать. Исходя из того, что прокуроры сами умеют читать и самостоятельно примут меры. Однако, сама прокуратура этого не сделала, ведь никто ее к этому не подталкивал – до сего дня.

- Поскольку после публикации отчета прокуратура не предпринимала никаких действий, организация ЛАВИ, которую я представляю, потребовала от полиции, на основе закона о свободе информации, обнародовать все ее контракты с «Пятым измерением», а также решение комиссии по освобождению этой сделки от конкурса и документацию, на основании которого оно было принято, - продолжает адвокат Бам. - Но полиция отказала, мотивировав это так: «Поскольку, может быть, когда-нибудь это дело будет расследовано, то, чтобы не мешать будущему следствию, мы вам этих бумаг не дадим!» То есть, с одной стороны, следствия нет, а, с другой – на случай, если оно все же когда-нибудь начнется - полиция скрывает от общественности бумаги, способные вызвать широкий общественный резонанс.

Поняв, что полиция с прокуратурой стараются, скажем так, подпирать закрытую дверь с обеих сторон, мы обратились в БАГАЦ. Прикрепили к иску отказ полиции предоставить данные, и попросили: либо начните следствие, либо дайте нам обоснованное решение, что вы следствие не начинаете – но тогда дайте нам информацию. Нельзя, чтобы одновременно было и то, и другое! Обратились мы в БАГАЦ в августе, суд дал прокуратуре два месяца на ответ, несколько дней назад прокуратура попросила дополнительную отсрочку.

Теперь крайний срок ответа – 21 ноября. И в прессе уже сообщалось, что прокуратура наконец-то попросила госконтролера передать ей всю имеющуюся информацию по делу. То есть, вроде бы что-то сдвинулось с мертвой точки. Но мы еще не знаем, что.

Прокуратуре все же придется начать расследование или заявить, что тут нет криминала – правда, тогда ей придется объяснить, как предоставление ложной информации и заключение сделки на основании этой ложной информации не содержит состава преступления…

- Кто занимался этой сделкой со стороны полиции?

- Начальник технологического отдела.

- А кто именно подавал со стороны «Пятого измерения» все эти искаженные, как утверждается, данные?

- Это очень хороший вопрос! Если документы, которые мы требуем от полиции, будут рассекречены и опубликованы, мы узнаем, кто именно. Но так как полиция не предоставляет документов, ответа на этот вопрос пока нет.

- Вы выступаете, как активист «Ликуда»?

- Нет, как адвокат ЛАВИ – организации, которая борется за гражданские права, против коррупции и за расширение Эрец Исраэль.

- Но в то же время вы - член партийного суда «Ликуда», и понимаете, что ваши действия на руку  партии?

- Я член суда на общественных началах. В данном случае я работаю, как адвокат, представляющий общественную организацию.

- А вы не пробовали обратиться напрямик в «Пятое измерение» и попросить эти документы у них?

- Нет, по простой причине: они мне ничего не должны! Это - частная компания, она не обязана ничего публиковать. А вот полиция – государственная организация, подпадающая под закон о свободе информации. Я хочу узнать, почему контракт был заключен без конкурса и кто принимал это решение. Покажите контракт, сообщите, какую информацию компания предоставила полиции, чтобы оправдать освобождение от конкурса.

- Что, если к 21 ноября в БАГАЦ не будет представлен должным образом обоснованный ответ?

- Тогда суд будет рассматривать иск, в котором требуется либо начать дело, либо обосновать решение его не начинать. Во втором случае, полиция будет вынуждена опубликовать эти документы, так как следствия нет – и не будет.

Эмиль Шлеймович, «Детали». К.В. Фото: Оливье Фитусси 

тэги
 

Реклама

Анонс

Реклама

Партнёры

Загрузка…

Реклама

Партнеры

  • Все новости | Cursorinfo: главные новости Израиля
  • Error
  • Error
  • Error

Ученые Вашингтонского университета провели с домашними животными необычный эксперимент, в результате ...

Ученые зафиксировали мощнейший взрыв во Вселенной с выделением колоссального количества энергии. ...

По информации израильских СМИ, Нетаниягу может попытаться сразу после выборов лишить Авихая Мандельб ...

По словам врачей, самую большую опасность для печени представляют концентрат меда, сиропы, тростнико ...

Животное переключило на себя все внимание зрителей и музыкантов. ...

RSS Error: WP HTTP Error: Предоставлен неверный URL.

RSS Error: WP HTTP Error: Предоставлен неверный URL.

RSS Error: WP HTTP Error: Предоставлен неверный URL.

Send this to a friend