НЗ пшеницы в Израиле не увеличивали с 1950-х годов, запаса кормов для скота хватит на две недели

Количество продовольствия, находящегося на складах неприкосновенного запаса (НЗ) Израиля, не изменялось начиная с 1970-х годов. Но тогда население страны составляло 4,3 млн человек, а сегодня, по данным Центрального статистического бюро, – 9,5 млн.

На складах НЗ хранится около 180 тонн кормов для скота и кур, используемых для производства молока, мяса и яиц. Ежегодное потребление кормов составляет в Израиле 4,5 млн тонн. Неприкосновенный запас составляет около 4% от этого количества – значит, хранящегося на складах корма хватит только на две недели.

Ежегодное потребление пшеницы в Израиле составляет около 1 млн тонн. На складах НЗ хранится 120 тысяч тонн – 12% от названного выше количества. Следовательно, неприкосновенного запаса пшеницы хватит на 44 дня. В 1970-е годы запасов кормов должно было хватить на полтора месяца, запасов пшеницы – на 4,5 месяца.

Неприкосновенный запас государства включает разнообразный корм для скота (кукурузу, сою и т. д.), пшеницу, рис, молочные смеси для младенцев, медицинское оборудование, горючее, палатки и одеяла. Ответственность за поддержание складов НЗ в исправном состоянии возлагается на министерство главы правительства и министерство сельского хозяйства. Минсельхоз отвечает за запасы сельскохозяйственной продукции, которая хранится на складах импортеров, получающих за предоставление своих площадей плату от государства. Минсельхоз не устанавливает необходимый объем неприкосновенного запаса. В его функции входит только проверка того, что установленное государством количество НЗ действительно находится на складах.

В эти дни министр финансов Авигдор Либерман и министр сельского хозяйства Одед Форер собираются значительно увеличить объем имеющегося в Израиле неприкосновенного запаса – впервые с 1950-х годов. Возможно, сейчас соответствующая государственная норма будет удвоена.

Эти планы выглядят неожиданно – на протяжении последних двух лет представители правительства утверждали, что Израиль располагает достаточным количеством продовольственных резервов на случай чрезвычайного положения. Тем не менее вдали от объективов телекамер министры финансов и сельского хозяйства обратились к специалистам с просьбой оценить стоимость увеличения объемов НЗ. Две недели назад Либерман и Форер лично посетили склады, где хранится неприкосновенный запас Израиля.

Изучив ситуацию, специалисты пришли к выводу, что увеличение НЗ обойдется государству в десятки миллионов шекелей ежегодно. Для увеличенного объема неприкосновенного запаса потребуются новые склады большей площади, и их аренда обойдется недешево.

По словам информированных источников, Либерман и Форер согласны в том, что необходимо резко увеличить объемы НЗ пшеницы и кормовых. Однако специалисты, работающие в возглавляемых ими министерствах, не согласны с этой точкой зрения. Представители бюджетного отдела минфина утверждают, что нет никакой необходимости в увеличении неприкосновенного запаса, так как в распоряжении импортеров, на складах которых он хранится, и так имеются дополнительные объемы продовольствия, которые можно будет использовать в случае чрезвычайной ситуации. Специалисты минфина и минсельхоза также указывают на то, что начиная с 1970-х годов государству ни разу не пришлось распечатывать склады НЗ.

Вопрос заключается в том, посчитаются ли министры с мнением профессионалов. Скорее всего, если для этого найдется бюджет, Государственное управление по чрезвычайным ситуациям при министерстве обороны поддержит увеличение объема НЗ.

Привычки потребителей тоже изменились по сравнению с 1970-ми годами

Даже если объемы НЗ необходимо увеличить, возникает вопрос: нужно ли их удваивать или даже утраивать? По мнению некоторых, нужно тщательно изучить потребительский спрос на различные виды продовольствия, который тоже изменился по сравнению с 1970-ми годами. А политическому и военному руководству страны, по их словам, требуется заново определить, на какой срок должно хватить неприкосновенного запаса в условиях современной войны.

В 2015 году государственный контролер пришел к выводу, что количество некоторых видов продовольствия, хранящегося на складах НЗ, ниже необходимого. В своем отчете он отметил, что существует ряд продуктов, которых в случае чрезвычайной ситуации хватит лишь на десять дней.

«Имеющихся запасов пшеницы нам могло бы хватить, если бы население государства составляло 2,5 млн человек, – говорит один из импортеров. – Иногда объем хранящегося у нас НЗ падает до особо низкой отметки. После сбора урожая количество пшеницы увеличивается, но с течением времени оно неуклонно сокращается. Недавно к этому добавилась проблема, связанная с разгрузкой кораблей, застрявших в очереди на входе в израильские порты. Это мешает нам пополнять запасы пшеницы и кукурузы. По моей оценке, сейчас на некоторых складах объем НЗ пшеницы находится на самой минимальной отметке».

Представители правительства утверждают, что количество зерна, которое должно храниться на складах НЗ, установлено не случайным образом. «В Израиле ежегодно производится 120 тысяч тонн пшеницы, и 90% потребления ввозится из-за рубежа, – говорят они. – Государство, защищая местного производителя, обязывает импортеров закупать выращенную в Израиле пшеницу для пополнения неприкосновенного запаса. Это условие для получения лицензии на импорт».

С началом эпидемии коронавируса в марте 2020 года некоторые правительственные ведомства сообщили о нехватке определенных видов продовольствия, хранящихся на складах НЗ. После этого государство закупило десятки тысяч тонн различной продукции, чтобы пополнить неприкосновенный запас. Министерство сельского хозяйства даже объявило конкурс на закупку 150 тысяч тонн зерна. Однако желающих участвовать в нем не нашлось, и срок подачи заявок, истекший в сентябре 2020 года, продлен не был. За это время минсельхоз пришел к выводу, что необходимости в дополнительных закупках зерна не существует.

Ади Доврат-Мурзиц, TheMarker. Фото: Pixabay √