Новый закон был не нужен, и битва за идентичность Израиля впереди
Понедельник 27 марта был днем высокой драмы. Сотни тысяч демонстрантов вышли на улицу: в течение дня — противники судебной реформы правительства, ее сторонники — вечером. Наконец, в 8:15 вечера премьер-министр Биньямин Нетаниягу соизволил объявить тайм-аут в законодательном процессе до летней сессии кнессета.
Но со спорным законодательством на эту неделю не было закончено. На следующий день в повестке дня парламента еще оставался небольшой вопрос. Так называемый закон о квасном (на иврите — «хамец») — или, по официальному названию, поправка № 13 к закону о правах пациентов — был принят 48-43 во вторник, и это почти наверняка самый ненужный законопроект, за который проголосовал израильский парламент, утвердив его в качестве закона. И давайте признаем, что планка ненужности у нас довольно высока.
Даже законодатели, предложившие его, сознают его ненужность. Соавтор законопроекта Моше Гафни, лидер фракции «Дегель ха-Тора» в партии «Еврейство Торы», назвал его «ненужным законом» и обвинил Верховный суд в том, что он их «вынудил» его принять. Заседая в качестве БАГАЦа — Высшего суда справедливости, Верховный суд три года назад вынес решение, запрещающее больницам заставлять охранников во время Песаха рыться в сумках посетителей в поисках запрещенной в эти дни квасной пищи.
Ультраортодоксальные депутаты, поддержавшие закон и заставившие своих коллег из правящей коалиции проголосовать за него, старательно подчеркивали, что закон не так плох, как его изображает оппозиция. Хотя в нем и говорится, что руководство больниц сможет «устанавливать правила запрета или ограничения хамеца в здании больницы», он не дает им никаких полномочий по обеспечению соблюдения этих правил. Если кто-то все еще хочет пронести квасную пищу в израильскую больницу в этот Песах, сотрудники службы безопасности не смогут его остановить. В крайнем случае, они могут их пожурить.
Другой соавтор законопроекта, представитель ШАС Уриэль Буссо, сказал, что «если бы Верховный суд не вмешался, мы бы не стали принимать закон».
Попытка политиков-ультраортодоксов переложить на суд вину за бесполезный закон, который они навязали коалиции, больницам и израильской общественности, подчеркивает, до какой степени они лицемерны в своей критике судебной власти. Суд не вмешивался, как утверждают ультраортодоксы, в вопросы личной религиозной веры. Иски против обысков в поисках хамеца касались гражданских прав в общественной сфере. Теперь они приняли закон, ограничивающий фундаментальную свободу. Даже если он не может быть исполнен.
В своей речи в кнессете Буссо утверждал, что «цель закона — сохранить статус-кво, существовавший в течение многих лет». Это не имеет под собой никаких оснований. Первоначальное письмо о «статус-кво», направленное Давидом Бен-Гурионом руководству ультраортодоксов в 1947 году и определяющее отношения между государством и религией в будущем еврейском государстве, обещало, что правила кашрута будут соблюдаться во всех государственных учреждениях и в армии. И хотя вполне разумно распространить это требование на государственные больницы — закон распространяется и на частные больницы — и ожидать, что их кухни будут кошерными в течение всего года, а также на Песах, в статус-кво ничего не сказано о других частях правительственных зданий. Сотрудникам и посетителям разрешается приносить и употреблять любую еду, которая им нравится.
Наличие некошерной пищи или хамеца на Песах в других местах больницы не влияет ни на кашрут кухни, ни на соблюдающих кашрут пациентов или медицинский персонал. Это никак не противоречит Галахе — еврейскому религиозному закону.
Даже при самом строгом галахическом толковании библейского предписания «хамец нельзя видеть или находить» (главы 12 и 13 книги Исхода) — оно не распространяется на чужую собственность в общественном месте. Нет запрета на нахождение рядом с чужим квасным хлебом. Поэтому запрет пациентам, посетителям и медицинскому персоналу приносить хамец в больницу для личного употребления не имеет под собой никакой основы в Галахе и является ущемлением прав нерелигиозных граждан и нарушением статус-кво.
Это явный случай, когда партии ультраортодоксов, поддерживаемые остальными членами коалиции, навязывают широкой израильской общественности, включая неевреев, свою местечковую версию иудаизма.
Это закон, который делает именно то, в чем ультраортодоксы обвиняют Верховный суд: он вмешивается в личные религиозные убеждения. И вместо того, чтобы создать более гармоничную обстановку в больницах во время пасхальной недели, он почти наверняка приведет к безобразным сценам, когда охранники будут действовать без полномочий, а светские посетители будут стремиться спровоцировать их реакцию.
Это совершенно бесполезный закон, но очень символичный. Объявление год назад тогдашнего министра здравоохранения Ницана Горовица о том, что решение суда будет исполнено и больницам будет запрещено обыскивать посетителей на наличие хамеца, было использовано депутатом от партии «Ямина» Идит Сильман как предлог для того, чтобы объявить о своем выходе из коалиции. Она обвинила Горовица в «издевательстве над немалой частью израильской общественности».
Теперь мы знаем, что дезертирство Сильман, которое лишило правительство Нафтали Беннета большинства и привело к выборам в ноябре, было преднамеренным. Нетаниягу вознаградил ее местом в списке «Ликуда» и постом министра охраны окружающей среды в своем новом правительстве. Но ее выбор использовать постановление о хамеце в качестве оправдания своего оппортунизма позволил ей прикрыть его красивыми, пустыми словами о «еврейской идентичности».
Во вторник именно Сильман внесла закон в кнессет от имени правительства, заявив в своей речи, что «мы действуем просто для того, чтобы обеспечить идентичность еврейского государства». Это было примерно такое же пустое заявление, какое Сильман сделала пару месяцев назад, когда она, проведя длительную встречу с группой отрицателей климатического кризиса, сказала, что просто выполняет свою работу в качестве министра охраны окружающей среды.
Время голосования по закону — всего через 24 часа после того, как ультраортодоксальные партии благословили решение Нетаниягу приостановить действие законодательства о «судебной реформе» — также было символичным.
В течение последних двух недель, когда перед лицом протестов решимость между частями коалиции начала рушиться, ультраортодоксы пытались осторожно дистанцироваться от всего процесса. Они с запоздаанием осознали, что в глубоком конфликте внутри израильского общества многие видят в них основной фактор, подталкивающий к ликвидации Верховного суда.
Лидер ШАС Арье Дери поспешил опубликовать в Twitter примирительные сообщения о «настоящем диалоге» и «широких соглашениях», а Гафни дал интервью партийной газете с причудливым обвинением в том, что авторы правительственного плана, ультраконсервативный политический форум «Коэлет», больше не правые, а левые.
В то время как министр юстиции Ярив Левин и другие министры все еще пытались заставить Нетаниягу не отступать от намеченного курса и до каникул вынести на голосование закон, позволяющий коалиции назначать судей, политики-ультраортодоксы призывали его спуститься с дерева. В компромиссном предложении президента Ицхака Герцога им уже было обещано, что закон об освобождении студентов йешив от службы в армии будет принят и будет иметь свой собственный пункт об отмене вмешательства Верховного суда, и что назначения министров также будут защищены от вмешательства суда.
Приоритеты ультраортодоксов действительно отличаются от приоритетов Левина и «Коэлета», главной целью которых был захват Верховного суда. Но даже если это произойдет, ультраортодоксы все равно будут идеологически против того, чтобы высший суд государства выносил решения не в соответствии с их толкованием еврейского закона. Он по-прежнему будет иметь в их глазах статус «гойского» институт».
Именно поэтому их требованием на коалиционных переговорах была «пункт об отмене решений Верховного суда», чтобы суд не имел юрисдикции в таких важных для них вопросах, как сегрегация между мужчинами и женщинами и недопущение хамеца в больницы.
Сильман была права в одном: это борьба за идентичность еврейского государства. Даже если Израилю каким-то образом удастся найти решение нынешнего конституционного кризиса, битва за общественную сферу будет продолжаться.
Аншель Пфеффер, «ХаАрец», М.Р. На снимке: сжигание хамеца накануне Песаха в религиозном квартале. Фото: Охад Цвигенберг
Будьте всегда в курсе главных событий:
