Новый план укоротить руки БАГАЦу

Биньямин Нетаниягу намерен способствовать принятию закона, лишающего Верховный суд полномочий выносить решения не только по поводу законодательства, но и по поводу административных постановлений правительства, министров и Кнессета. Это поможет премьер-министру избежать нависающего над ним судебного процесса. В случае, если Верховный суд лишит Нетаниягу неприкосновенности, это решение может быть отменено. Продвигаемый премьером закон сделает решения народных избранников недосягаемыми для судебной критики. Ранее Нетаниягу никогда не выступал в поддержку подобного шага.

В коалиционные соглашения, которые «Ликуд» готовится подписать со своими партнерами, планируется включить так называемое «юридическое приложение». Переговоры на эту тему ведет сам глава делегации «Ликуда» министр Ярив Левин. Таким образом, в платформу будущего правительства будет включена реформа юридической системы Израиля. Свои действия в этом направлении Нетаниягу координирует с «Альянсом правых партий». Депутат Кнессета Бецалель Смотрич принимает активное участие в обсуждении грядущей реформы. Остальные потенциальные партнеры «Ликуда» пока не участвуют в этой дискуссии.

Нетаниягу, против которого ведутся три расследования по подозрению в коррупции, стремится гарантировать свою неприкосновенность. Он хочет добиться этого путем отмены изменений, внесенных в соответствующий закон. Ранее для лишения депутата парламентской неприкосновенности юридический советник правительства должен был предстать перед комиссией Кнессета и обосновать свою просьбу, которая могла быть и отклонена. В 2005 году это положение было отменено. Нетаниягу стремится вернуть закон к его изначальному виду. Коалиция наверняка будет располагать большинством в соответствующей комиссии кнессета, и Нетаниягу надеется, что, таким образом, просьба юридического советника правительства о лишении его депутатской неприкосновенности будет отклонена. Правда, в свое время Высший суд справедливости отменил решение парламентской комиссии, отказавшейся лишить неприкосновенности Михаила Горловского. Чтобы избежать подобного развития событий Нетаниягу хочет лишить судебную власть возможности изменять решения Кнессета.

Сегодня, в соответствии с основным законом о судопроизводстве, Верховный суд наделен полномочиями «выносить распоряжения в отношении государственных органов власти, муниципальных советов, а также организаций и частных лиц, занимающих общественные должности, и позволять или запрещать им совершать действия в рамках выполнения своих служебных обязанностей». Нетаниягу стремится внести в основной закон поправку, лишающую Верховный суд полномочия обсуждать решения правительства, министров и парламентских комиссий. Иной вариант планируемой поправки превратит судебные постановления в рекомендации, не имеющие обязательной силы. После этого БАГАЦ не сможет вмешиваться в дела, подобные лишения Нетаниягу неприкосновенности или выносить решения по поводу предоставления гражданства или статуса беженца. Одним из вариантов предлагаемых поправок предусматривает отмену комиссии, позволяющей верховным судьям выносить административные постановления.

Одновременно с этим «Ликуд» готовится к борьбе за общественное мнение, поскольку и в правом лагере многие возражают против ограничения полномочий Верховного суда. Правящая партия уже обзавелась заключениями экспертов по поводу юридической системы Англии и Канады. Парламенты этих стран могут утверждать законы, вопреки постановлениям Верховного суда. Вместе с тем, в Англии и Канаде в Верховном суде можно опротестовать административные решения различных инстанций.

Пресс-служба «Ликуда» сообщила, что в ходе коалиционных переговоров обсуждаются самые различные предложения. «Часть из них связана с установлением верного баланса между законодательной и судебной ветвями властей. Сенсационные сообщения прессы о якобы обсуждаемых инициативах не имеют ничего общего с действительностью. Тенденциозные комментарии на эту тему вводят общественность в заблуждение. Они призваны помешать возвращению баланса между избранной народом законодательной властью и властью суда. «Ликуд» продолжит хранить независимость судебных учреждений и заботиться о сохранении их силы, но это не значит, что судам позволено все», — говорится в заявлении партии.

Хаим Левинсон, «ХаАрец», Б.Е. К.В. Фотоиллюстрация: Эмиль Сальман