Новый план Трампа по Газе реалистичен, но противоречит обещаниям Нетаниягу

Впервые за восемь месяцев после возвращения в Белый дом мы можем говорить о реальном плане, представленном президентом США Дональдом Трампом для прекращения войны в Газе. Это не симуляция, созданная искусственным интеллектом, не Ривьера с роскошными отелями, золотыми пляжами и менее чем двумя миллионами палестинцев, которые каким-то образом добровольно согласились переселиться, а конкретный план из 21 пункта, обнародованный на этой неделе Трампом во время встречи с арабскими и мусульманскими лидерами на Генеральной Ассамблее ООН.

Шансы на успех не кажутся высокими, но, по крайней мере, была разработана структура, которая на бумаге соответствует реальности на местах: быстрое освобождение всех заложников; прекращение войны посредством прочного перемирия; постепенный вывод израильских войск из сектора Газа; развертывание сил безопасности, включая войска из арабских и мусульманских стран, и ограниченное участие Палестинской автономии в управлении Газой, которое не будет включать ХАМАС.

Однако в плане не упоминаются израильские поселения в Газе, и Трамп пояснил, что Израилю не будет позволено аннексировать поселения на Западном берегу в ответ на поток заявлений стран, признающих палестинское государство.

Источники, близкие к премьер-министру Биньямину Нетаниягу, подчеркивают закулисное участие министра по стратегическим вопросам Израиля Рона Дермера в формировании плана Трампа. В этом нет ничего нового: Нетаниягу и Дермер также оказывали влияние во время администрации Байдена, хотя команда бывшего президента в большинстве своем не выносила этих двоих. Многие из предложений по сделке об обмене заложниками, выдвинутых США в то время, были, по сути, идеями, которые были заранее согласованы с Нетаниягу, с лишь незначительными изменениями.

Влияние Нетаниягу и Дермера на Трампа и его команду еще больше, что было очевидно на каждой встрече президента с премьер-министром с февраля. Их предстоящая встреча, запланированная на понедельник в Вашингтоне, станет четвертой в этом году.

Помощники Нетаниягу пытаются преуменьшить роль, которую Палестинская автономия, как ожидается, будет играть в любом будущем соглашении по Газе. Причина ясна: этот вопрос противоречит всему, что премьер-министр обещал своему правому базовому электорату, и быстрое завершение войны может поставить под угрозу выживание его правительства.

Несмотря на попытки Нетаниягу игнорировать этот факт, разворачивается беспрецедентное дипломатическое «цунами». Речь идет не только о признании палестинского государства многими странами, но и о растущих призывах к бойкоту Израиля и перспективе карательных мер, которые могут поставить его в один ряд с Россией на международной арене.

В четверг Нетаниягу летел в США более длинным маршрутом, минуя французское воздушное пространство, вероятно, из опасения, что его могут задержать в случае аварийной посадки. Премьер-министр и его жена Сара будут вынуждены довольствоваться длинными выходными в Нью-Йорке. СМИ даже не удосужились отметить, что все это происходит в разгар войны.

Изолированный и осажденный, Нетаниягу намеренно накаляет другие фронты, по крайней мере, на словах. На встрече с членами Генерального штаба ЦАХАЛ накануне Рош ха-Шана он сказал генералам: «Мы ведем борьбу, в которой одерживаем верх над нашими врагами. Нам нужно уничтожить иранскую ось, и мы в силах это сделать. Это то, что нас ждет в наступающем году, который может стать историческим для безопасности Израиля».

Эти замечания невозможно читать, не вспомнив предупреждение, прозвучавшее ранее на этой неделе от бывшего премьер-министра Нафтали Беннета, который призвал государственных служащих действовать ответственно и намекнул, что подозревает Нетаниягу в том, что тот может сфабриковать ложный повод, связанный с безопасностью, чтобы отложить выборы, запланированные на октябрь 2026 года.

Неясно, что Нетаниягу имеет в виду под «разрушением оси» после тяжелых ударов, нанесенных Израилем «Хизбалле» и Ирану (последнему — с помощью США) в течение последнего года. Однако очевидно, что, по мнению Нетаниягу, поддержание активности на нескольких фронтах помогает отсрочить тщательное расследование его действий до массового убийства 7 октября и его действий в ходе войны в Газе с тех пор.

Настойчивое стремление хуситов продолжать запускать баллистические ракеты и беспилотники по Израилю в разгар войны ставит Нетаниягу в неловкое положение. Израиль не имеет подавляющего ответа на атаки из Йемена и реагирует своей обычной смесью мощных ударов и яростной риторики — мерами, которые, похоже, не смущают руководство хуситов, закаленное долгими конфликтами.

Наряду с почти двухлетним закрытием порта Эйлат, внутренний туризм в южный город теперь находится под угрозой после того, как в среду второй подряд удар дрона хуситов ранил более 20 израильтян. Международные авиаперевозки в Израиль снова висят на волоске; одного точного удара по аэропорту Бен-Гурион, который хуситы давно пытаются нанести, будет достаточно, чтобы отпугнуть иностранные авиакомпании от продолжения полетов сюда.

Год и его проклятия

В отличие от жесткой критики, с которой Нетаниягу столкнулся со стороны других лидеров, между ним и Трампом не было даже намека на кризис. Президент полностью поддержал все действия Нетаниягу, от намеренного срыва предыдущих переговоров по освобождению заложников и возобновления боевых действий в Газе в марте до августовского заявления Нетаниягу о том, что он отдает приказ армии захватить город Газа. Трамп ограничился тем, что для него было вежливым протестом, когда Нетаниягу отдал приказ об убийстве 9 сентября переговорной группы ХАМАСа в Дохе.

Однако в какой-то момент Трампу, вероятно, придется учесть ожидания арабских государств, в первую очередь богатых суннитских нефтяных монархий Персидского залива, по поводу прекращения войны в Газе. Саудовская Аравия и ОАЭ опасаются (а, напротив, «Братья-мусульмане» надеются), что продолжение массового гуманитарного кризиса в Газе вызовет массовый отток палестинцев в Синай, что может дестабилизировать режим египетского президента Абдель-Фаттаха ас-Сисси.

Мы уже видели это раньше, когда в течение последних двух лет то и дело появлялись спекуляции о том, что Байден, а затем и Трамп, будут оказывать давление на Нетаниягу. Поэтому ставка остается прежней: Нетаниягу будет продолжать тянуть время и затягивать процесс, надеясь, что переговоры о прекращении огня снова провалятся, и вину за это можно будет возложить на ХАМАС.

Позиция группировки по-прежнему неясна. Попытка Израиля убить ее представителей в Дохе, похоже, потрясла катарских хозяев больше, чем руководство ХАМАСа, большинство членов которого вышло из атаки невредимыми. В конце концов, любая сделка по освобождению заложников должна будет быть заключена непосредственно с ХАМАСом. Это означает возобновление участия посредников, Египта и Катара, и, возможно, извинения Израиля перед катарцами после того, как один из их граждан был убит в результате неудачной атаки.

На местах война выглядит совсем иначе, чем на видео, распространяемых пресс-службой ЦАХАЛа. Наступление идет медленно, в соответствии с подходом, принятым начальником Генерального штаба ЦАХАЛа Эялем Замиром после того, как Нетаниягу и кабинет министров проигнорировали его предупреждения об ограниченных перспективах операции и серьезных рисках.

Не случайно, что на этот раз в репортажах отсутствуют телевизионные карты армии с синими стрелками, и журналистам нечего показать. Большинство подразделений ЦАХАЛ в секторе Газа в течение длительного времени оставались практически на месте, не добившись значительного прогресса. Операция проводится с особой осторожностью, приоритетом является безопасность солдат и предотвращение вреда заложникам.

Большая часть текущих усилий направлена на то, чтобы подтолкнуть гражданское население Газы на юг, к центральным лагерям беженцев и гуманитарным зонам аль-Маваси. Ежедневно в результате израильских ударов гибнут десятки палестинцев, подавляющее большинство из которых — гражданские лица.

Накануне Рош ха-Шана ХАМАС выпустил еще одно видео в рамках психологической войны, на котором показан заложник Алон Охель. Для его семьи, отчаянно ищущей какие-либо признаки жизни после почти двух лет мучений, это было одновременно благословением и проклятием: Алон жив, но анализ видеозаписи показывает, что он постепенно теряет зрение после ранения, полученного во время похищения.

Медленный темп как боевых действий, так и переговоров не соответствует явной и непосредственной опасности, которой подвергаются около 20 из 48 заложников, которые, по оценкам Израиля, остаются в живых. Продолжение боевых действий в Газе, особенно теперь, когда ХАМАС, возможно, намеренно переместил некоторых заложников в городские районы, только усиливает угрозу их жизни.

Несмотря на стратегические успехи Израиля в Иране и Ливане, прошедший год был поистине катастрофическим, как бы громко ни утверждали обратное правительственные спикеры. Причина проста: успехи не стирают неудачи. Война затягивается (во многом потому, что Нетаниягу не заинтересован в ее прекращении), раны от резни 7 октября заживут не скоро, а восстановление невозможно начать без возвращения заложников и надлежащего захоронения погибших.

Продолжающееся убийство Израилем десятков тысяч палестинцев в Газе, большинство из которых — гражданские лица, что привело к его включению почти во все международные черные списки, едва ли позволяет с оптимизмом подводить итоги года.

Послание ясно: правительство было готово пожертвовать заложниками в тот момент, когда решило захватить город Газа. Даже министры не верят в свои собственные пустые заявления о том, что одна только сила заставит ХАМАС сдаться и освободить их без условий.

Скороварка на Западном берегу

На фоне французско-саудовской конференции, заявлений о признании палестинского государства и угроз со стороны израильских правых аннексировать части Западного берега, президент Палестинской автономии Махмуд Аббас выступил на Генеральной Ассамблее ООН с относительно умеренной речью.

Необычно то, что администрация Трампа не дала Аббасу разрешения на поездку в Нью-Йорк, и он выступил перед ассамблеей по видеосвязи из Рамаллы. Ясно, что он стремится играть роль в будущем управлении Газой, одновременно избегая полного разрыва с Израилем.

Ежедневные изображения убийств и разрушений в Газе в значительной степени отвлекли внимание мировой общественности от Западного берега. Несмотря на частые трения и многочисленные инциденты с участием армии и израильских поселенцев, палестинцы на Западном берегу не участвовали в крупномасштабных столкновениях из-за войны в Газе. Протесты и демонстрации остаются ограниченными, а столкновения в основном возглавляют вооруженные ячейки, в основном ХАМАСа и других более мелких группировок.

Тем не менее, напряженность на Западном берегу продолжает нарастать, и неясно, имеет ли ЦАХАЛ средства для ее сдерживания, особенно в условиях, когда крайне правые фракции в правительстве Нетаниягу открыто подталкивают к конфронтации и надеются подорвать авторитет Палестинской автономии.

За кулисами Нетаниягу придерживается более сдержанного подхода. Во время своих редких визитов в штаб Центрального военного округа и штаб дивизии на Западном берегу он всегда дает офицерам один и тот же совет: сохранять власть Палестинской автономии и не допускать эскалации конфликта.

Однако на местах действия, возглавляемые министром финансов Бецалелем Смотричем и поселенцами, ведут в противоположном направлении. В течение четырех месяцев Израиль вновь удерживает налоговые отчисления ПА, что напрямую сказывается на заработной плате примерно 140 000 государственных служащих, в том числе около 40 000 сотрудников служб безопасности. Именно на эти силы ЦАХАЛ еженедельно полагается в борьбе с ячейками ХАМАСа и предотвращении распространения протестов на главные дороги Западного берега.

Еще одним постоянным источником напряженности на Западном берегу являются столкновения между поселенцами и палестинцами. Летом количество инцидентов немного сократилось, отчасти благодаря созданию армией специальной группы для их урегулирования. Однако ЦАХАЛ по-прежнему нуждается в более тесной координации с ШАБАКом и полицией.

Полиция Западного берега, реагируя на четкие сигналы министра национальной безопасности Итамара Бен-Гвира, не спешит оказывать помощь. Поселенцы, чувствуя поддержку со стороны соответствующих министерств, систематически совершают акты насилия в отношении своих палестинских соседей, которые часто игнорируются, а иногда и открыто поддерживаются низкопоставленными командирами ЦАХАЛа.

Сразу после нападения 7 октября такое поведение, возможно, можно было объяснить местью. Однако почти два года спустя нет никаких сомнений: эти нападения и преследования являются частью тщательно спланированных действий по вытеснению палестинских общин и расширению израильского контроля в соответствии с заранее разработанными планами и картами.

В последние недели появилось новое явление: палестинцы предпринимают пока еще несовершенные попытки изготовить ракеты на Западном берегу. В отличие от Газы, это еще не полноценная операция, но она знаменует собой первые ростки усилий, которые будет не легко расширить при полном контроле Израиля в области безопасности. Тем не менее, местные группы на Западном берегу начинают видеть потенциал даже ракет малой дальности как психологического оружия против израильтян по обе стороны «зеленой линии».

Похоже, это начало относительно скоординированных действий, для противодействия которым ЦАХАЛ и ШАБАК должны будут выделить значительно больше ресурсов. Если цель по-прежнему заключается в успокоении обстановки, то ракетные и минометные обстрелы, а также вызванные ими ответные действия могут, напротив, подлить масла в огонь, который и без того уже тлеет.

Амос Харэль, «ХаАрец», М.Р. На снимке: Нетаниягу, Кац и Замир произносят тост по случаю Рош ха-Шана в штаб-квартире ЦАХАЛа. Фото: Хаим Зах/GPO