Новый налог заберет у израильтян миллиард шекелей

Министерство финансов намерено отменить освобождение от налога для индивидуального импорта товаров стоимостью до 75 долларов. Речь идет о пересылаемых по почте посылках со сделанными в интернете покупками. По оценке минфина, эта мера позволит пополнить бюджет будущего года примерно на миллиард шекелей. Однако руководство компании «Почта Израиля», доставляющей основную массу посылок из-за рубежа, считает, что необходимость сбора налога на добавленную стоимость (НДС) создаст серьезные помехи для ее работы, а выгода, которую извлечет из этого государство, окажется гораздо ниже, чем предполагает минфин.

Сегодня индивидуальный импорт товаров личного пользования стоимостью до 75 долларов освобождается от уплаты НДС. Благодаря этому из года в год израильтяне совершают все больше недорогих покупок на таких сайтах, как AliExpress и SHEIN. Получатели товаров, цена которых от 75 до 500 долларов, платят НДС в размере 17%. Ежегодно в Израиль прибывает около 70-80 миллионов посылок с заказами из-за рубежа.

Но в эти дни в свете бурно растущего дефицита бюджета министерство финансов пытается изыскать дополнительные источники бюджетных доходов. Изменения, которые собирается произвести минфин в бюджете 2025 года, должны принести казне около 30 миллиардов шекелей. Это позволит удержать дефицит в запланированных на будущий год рамках – 5,2%.

В последние годы профессиональные сотрудники минфина не раз пытались внести в бюджет статью, отменяющую освобождение мелкого индивидуального импорта от НДС. Однако это предложение всякий раз отвергалось руководством министерства, опасавшимся негативной общественной реакции. И на этот раз политики тормозят решение об отмене освобождения от НДС. По словам информированных источников, возражения исходят из ближайшего окружения премьер-министра Биньямина Нетаниягу.

С другой стороны, существуют сомнения в том, что с помощью сбора НДС государство сможет получить миллиард шекелей. «Почта Израиля», обрабатывающая 60% прибывающих из-за рубежа посылок, считает эту цифру сильно преувеличенной. Другие компании, занимающиеся доставкой посылок – «Чита», HFD, «Гааш», «Бар» и «Кац», в целом разделяют эту точку зрения.

На текущей неделе заместитель генерального директора «Почты Израиля» Эран Кристалл, выступая на конференции по онлайн-торговле, заявил, что в результате сбора НДС на мелкий индивидуальный импорт государство сможет получить не более 200-250 миллионов шекелей. Он отметил, что этот шаг представляет серьезную угрозу для всей отрасли торговли в интернете.

Стоит иметь в виду, что «Почта Израиля» – интересант в этом деле: сокращение количества прибывающих из-за рубежа посылок угрожает ее коммерческим интересам. Кроме того, компания не имеет доступа ко всем рыночным данным, необходимым для составления достоверного прогноза. Тем не менее «Почта Израиля» утверждает, что и открытой информации хватает для того, чтобы сделать достаточно точную оценку.

Удар по всей отрасли онлайн-торговли

«Почта Израиля» предостерегает не только от сокращения собственных доходов. Отмена освобождения мелкого индивидуального импорта от НДС нанесет тяжелый удар по всей отрасли онлайн-торговли.

В настоящее время стоимость большинства товаров, заказываемых израильтянами за рубежом, не превышает 75 долларов. Почти 60% покупок в интернете совершается на сайте AliExpress, 9% – на сайте SHEIN. Отмена освобождения от НДС сделает их куда менее выгодными.

Министерство финансов постоянно выражает намерение стимулировать конкуренцию между местными и зарубежными производителями. С этой целью минфин продвигает реформу, облегчающую условия импорта. Индивидуальный импорт также способствует обострению конкуренции на рынке. Вместе с тем минфин считает обоснованными претензии местных производителей и торговцев, утверждающих, что освобождение импортных товаров от НДС ставит их в заведомо невыгодные условия. Они подчеркивают, что это нарушает правила честной конкуренции, и настаивают на изменении существующей ситуации.

Отмена освобождения мелкого индивидуального импорта от НДС увеличит нагрузку на местные компании, занимающиеся доставкой товаров из-за рубежа. При совершении покупок в Израиле этой проблемы не существует. Налог на добавленную стоимость включается в стоимость всех товаров и взимается с покупателя автоматически. Цены на зарубежных сайтах, разумеется, не учитывают израильский НДС. Его сбором должны будут заниматься компании, доставляющие в Израиль сделанные в интернете покупки. Это означает, что и гражданам придется тратить на онлайн-покупки больше денег. В условиях растущей дороговизны это очень чувствительная проблема.

Для того чтобы наладить сбор НДС, компаниям, занимающимся доставкой посылок, придется создавать специальные механизмы. Это означает расширение штатов и дополнительные траты. Скорее всего, компании переложат свои возросшие расходы на потребителей. Не говоря уже о том, что необходимость сбора НДС наверняка замедлит процесс обработки посылок и их выдачи заказчикам.

Например, многие зарубежные компании предоставляют возможность бесплатно отправить обратно товар, не понравившийся покупателю или не соответствующий сделанному им заказу. В этом случае покупатель потребует и возврата НДС – но за этим ему придется обращаться не в онлайн-магазин, а в местные компании, занимающиеся пересылками. Это создаст для них дополнительную нагрузку.

Министерство финансов
обещает технологичное решение проблемы

Министерство финансов и Налоговое управление обещают представить технологичное решение проблемы, которое позволит избежать задержек с доставкой посылок. С другой стороны, есть опасение, что минфин сначала отменит освобождение от НДС и только потом займется поисками технологичных решений.

В ответ на наш запрос пресс-служба министерства финансов сообщила: «По нашим оценкам, отмена освобождения мелкого индивидуального импорта от НДС принесет около миллиарда шекелей уже на второй год после принятия решения. Уже сейчас налоги на сделанные за рубежом покупки взимают не только с помощью «Почты Израиля», но и посредством других компаний, занимающихся пересылками. Что касается прогноза «Почты Израиля», то его стоит направить на ознакомление в минфин. Кроме того, главный экономист министерства рекомендует найти технологичное решение, обеспечивающее быстрый и эффективный сбор налога».

Налоговое управление в ответ на наш запрос сообщило: «Мы намерены сохранить высокий уровень обслуживания и обеспечить сбор налогов в сотрудничестве с работающими в интернете торговыми компаниями».

Нати Токер, TheMarker, Б.Е. Фото: Роман Позен √