Monday 24.01.2022|

    Партнёры

    Партнёры

    Партнёры

    Загрузка...
    AP Photo/Rahmat Gul
    AP Photo/Rahmat Gul

    Новый миграционный кризис: куда направятся тысячи афганцев после прихода «Талибана»?

    Слова Габи Ласки о том, что Израиль должен принять у себя афганских беженцев, вызвали бурю гнева и предложение «расстрелять» ее. В других странах вопрос о беженцах вызывает не менее горячие дискуссии, хоть и облаченные, как правило, в более цивилизованную форму. 


    Этот вопрос не праздный. По данным Агентства ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), с начала года примерно 400 000 человек в стране были вынуждены покинуть свои дома – большинство из них переселились в другие части страны. Однако, по словам Каролины Ван Бюрен, представителя УВКБ ООН в Афганистане, еженедельно страну покидают от 20 до 30 тысяч человек – и это может быть только началом гораздо большего гуманитарного кризиса. 

    Европейская комиссия заявила Euronews, что она «решительно» поддерживает переселение, в том числе «путем предоставления средств ЕС». В прошлом месяце блок запустил форум ЕС по переселению, чтобы мобилизовать финансирование для переселения 30 000 беженцев до конца 2022 года.

    Но, как отмечает Европейская комиссия, «переселение является добровольным делом для государств-членов; решение об участии в переселении и индивидуальные решения о приеме беженцев лежат на государствах-членах».


    Государства-члены, между тем, реагируют по-разному. 

    Европейский Союз до сих пор ощущает последствия миграционного кризиса 2015-16 годов, когда сотни тысяч мигрантов прибыли из Сирии. Этот эпизод вызвал ожесточенные споры в блоке из 27 стран по поводу распределения бремени мигрантов между собой, а популистские партии в некоторых частях Европы разжигают антииммиграционные настроения.

    Канцлер Ангела Меркель, которая в 2015 году массово принимала сирийских беженцев в Германии под своим знаменитым девизом «Мы справимся», изменила свою позицию.

    В прошлом месяце на пресс-конференции она затронула вопрос об афганских беженцах, сказав: «Мы не можем решить все эти проблемы, принимая всех подряд».

    «Не может быть так, что Австрия и Германия решают проблему Афганистана для ЕС», – сказал журналистам министр внутренних дел Австрии Нехаммер, посетовав на резкий рост нелегальной миграции в этом году.

    Впрочем, отмечает Джеральд Кнаус, председатель-основатель Европейского аналитического центра «Инициатива стабильности» (ESI), даже несмотря на то, что множество людей будут нуждаться в убежище и защите, совсем не факт, что они доберутся до Европы. 


    В последние годы ЕС вкладывает значительные средства в укрепление своих внешних границ и сдерживание мигрантов. В 2016 году блок согласился выплатить Турции 6 млрд евро, чтобы предотвратить переход сирийских просителей убежища в Грецию.

    В первой половине 2021 года на внешних границах ЕС было зафиксировано около 3200 случаев незаконного пересечения границы гражданами Афганистана, что на 41 процент меньше, чем в прошлом году. 

    «Существует истерия по поводу больших цифр, а реальность такова, что очень мало людей пересекают границы. Это нагнетание страха и популизм. Вместо этого нужно признать, что реальный кризис совсем в другом», – считает Кнаус. Он уверен, что главный аспект гуманитарной катастрофы в Афганистане – это моральная ответственность западных стран перед теми, кто содействовал США и НАТО на протяжении 20 лет, а теперь оказался брошен на произвол судьбы.


    «Есть много людей, которые подвергаются серьезному риску преследования в Афганистане и которые не будут в безопасности, пока западная политика не найдет способ помочь им покинуть страну на регулярной основе, – сказал Кнаус. 

    Как страны отреагировали на данный момент?

    США объявили о расширении своей программы помощи беженцам для афганцев, находящихся в группе риска. Право на участие в программе теперь будут иметь те, кто работал на правительство США и НАТО, на американские новостные организации, агентства по оказанию помощи и другие организации, получающие финансирование из США. До начала наступления талибов американские чиновники заявляли, что 15 тысяч афганцев уже переехали в США по программе специальных иммиграционных виз. Еще около 18 тысяч человек ожидают рассмотрения заявлений.

    Как пишет Reuters, американская администрация ведет переговоры с несколькими странами о временном размещение ограниченного числа афганских беженцев, чтобы затем переселить их куда-то еще. Так, договоренности были достигнуты с Угандой (которая примет 2 тысячи человек на три месяца), Северной Македонией (450 человек), Албанией (300 человек) и Косово. 

    В ЕС Дания стала первой страной, предложившей афганцам, вовлеченным в ее кампанию в Афганистане, вид на жительство.

    Австрия отказалась принимать беженцев, но готова направлять помощь в депортационные центры для помощи мигрантам в соседние с Афганистаном страны. 

    Швейцария заявила, что не будет принимать большие группы афганских беженцев, прибывающих непосредственно из страны, а будет рассматривать заявления о предоставлении убежища в каждом конкретном случае.

    Существует также проблема уже находящихся в Европе афганцев, чьи прошения о предоставлении убежища были отклонены и которым грозит депортация. На прошлой неделе Франция, Германия и Нидерланды объявили, что присоединяются к европейским странам, которые решили приостановить депортацию на время ухудшения ситуации с безопасностью в Афганистане. Ранее Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) попросил Австрию отложить депортацию афганца.

    Австралия заявила, что не планирует впускать афганских беженцев, спасающихся от «Талибана», ссылаясь на соображения безопасности. Премьер-министр Скотт Моррисон заявил, что Австралия, которая известна своей жесткой политикой в отношении беженцев, вместо этого предоставит афганцам не менее 3000 виз в течение года.

    Между тем, Великобритания объявила о планах принять 20 тысяч афганских беженцев в течение нескольких лет в рамках новой программы переселения, в которой приоритет будет отдаваться женщинам, девочкам, религиозным и другим меньшинствам. Эта программа не учитывает помощь тем, кто работал с британскими чиновниками и войсками в Афганистане – им также будет предоставлено право жить в Великобритании.

    Канада также планирует принять 20 тысяч беженцев, причет приоритет будет отдан представителям религиозных, этнических и сексуальных меньшинств. 

    В Иране устанавливают временные палаточные конструкции вдоль границы с Афганистаном. Здесь готовы принять беженцев в дополнение к уже живущим в Иране 3,5 млн афганцам, но поощряют их возвращение домой, «когда и если» там станет безопасно. 

    Пакистан, где также уже живут более 3 млн афганцев, тоже намерен держать новых мигрантов поближе к границе, чтобы не допустить их перемещение вглубь страны. Власти также обещают работать вместе с Турцией над тем, чтобы стабилизировать ситуацию в Афганистане и не допустить масштабного гуманитарного кризиса. 

    Что это означает для отношений между ЕС и Турцией?

    В то время как Европа обеспокоена новым кризисом беженцев из Афганистана, ее непростые партнерские отношения с Анкарой по вопросам миграции, вероятно, снова окажутся в центре внимания. Часто, когда у ЕС возникают разногласия с Анкарой, президент Реджеп Тайип Эрдоган угрожает прекратить препятствовать беженцам на их пути в Европу.  

    В воскресенье Эрдоган заявил, что Турция будет сотрудничать с Пакистаном, чтобы стабилизировать ситуацию в Афганистане и предотвратить приток мигрантов. Но эксперты предсказывают крупный «гуманитарный и, возможно, политический кризис» между Турцией и ЕС. 

    Эрдоган может попытаться использовать кризис в своих целях, чтобы показать, что Европейский Союз не соответствует своим собственным стандартам, в то время как Турция якобы с готовностью принимает уязвимых людей, особенно из мусульманских государств. Однако такая политика может встретить отпор в самой Турции, где все глубже становится финансовый кризис и растет давление на социальные институты. 

    ЕС, между тем, готов поддерживать своих партнеров среди стран, принимающих беженцев – особенно, если они удерживают поток миграции вдали от европейских границ. 

    Александра Аппельберг, «Детали». AP Photo/Rahmat Gul

     

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

    DW на русском: главные мировые новости

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    МНЕНИЯ
    ПОПУЛЯРНОЕ
    Размер шрифта
    Send this to a friend