Новые детали американского предложения Ирану: обогащение может продолжаться – но только на первом этапе

Администрация президента США Дональда Трампа предлагает соглашение, которое позволит Ирану продолжать обогащение урана на низких уровнях, пока Соединенные Штаты и другие страны разрабатывают более подробный план, призванный заблокировать путь Ирана к ядерному оружию, но предоставить ему доступ к топливу для новых атомных электростанций.

Как пишет The New York Times, предложение призвано стать дипломатическим мостом и помочь сторонам выйти из тупика, в котором Иран быстро производит уран почти оружейного качества, и приблизиться к цели США, чтобы Иран вообще не обогащал уран на своей территории.

Хотя полностью предложение США, разработанное спецпосланником президента на Ближнем Востоке Стивом Уиткоффом, опубликовано не было, о некоторых его деталях уже сообщалось в СМИ.

Согласно предложению, Соединенные Штаты будут содействовать строительству ядерных энергетических реакторов для Ирана и вести переговоры о строительстве обогатительных установок, управляемых консорциумом региональных стран.

Идея регионального консорциума по сути связывает Иран со странами, которые могут включать США, Саудовскую Аравию, Объединенные Арабские Эмираты и другие, разрешая производство низкосортного ядерного топлива для электростанций по всему региону, одновременно гарантируя, что Иран тайком не обогащает топливо для бомбы.

В первые годы предлагаемого соглашения, когда в сотрудничестве с арабскими государствами будут строиться новые обогатительные предприятия для производства топлива для электростанций, Ирану будет разрешено продолжать обогащать уран на низких уровнях. Но как только Иран начнет получать какие-либо выгоды от работы консорциума, ему придется прекратить все обогащение в стране.

В предложении не уточняется, где именно будет расположен объект по обогащению, хотя Соединенные Штаты заявили, что он не может быть в Иране.

Хотя это не было отмечено в предложении США, чиновники Омана и Саудовской Аравии обсудили идею строительства обогатительного объекта на островах в Персидском заливе.

Иранские чиновники, согласно источникам, благосклонно относятся к этой идее, но на следующем раунде переговоров будут настаивать на том, чтобы остров, где будет проходить обогащение, был иранским: они могут предложить Киш или Кешм в Персидском заливе, хотя обсуждались и другие возможности.

Ирану это позволит утверждать, что обогащение продолжается на его территории. Но это также сделало бы объект гораздо более заметным для мира, чем нынешние объекты обогащения Ирана, которые находятся под землей или глубоко внутри горы для защиты от потенциального израильского удара.

Идея консорциума позволит Ирану сохранить лицо, а региональным союзникам и американским инспекторам напрямую участвовать в ядерной деятельности Ирана. Это также снимает обеспокоенность США региональной гонкой по обогащению урана.

Но даже если стороны придут к соглашению по поводу консорциума, остаются неразрешенные вопросы. Так, по словам двух иранских чиновников, предложение администрации Трампа не уточняет, что именно потребуется для демонтажа ядерной программы Ирана.

Тегеран вложил миллиарды долларов в строительство двух своих основных предприятий по обогащению урана, «Натанза» и «Фордо», и в разработку своей передовой ядерной программы, которую он считает источником национальной гордости. Закрытие предприятий было бы унизительным, и властям трудно было бы объяснить его населению.

На этих предприятиях также работают сотни ученых, некоторые из которых являются самыми талантливыми в стране, и правительство обеспокоено тем, что многие из них могут покинуть Иран, если они останутся без работы и будут вынуждены ждать, пока сформируется новый консорциум.

В предложении также не уточняется, какие именно из сотен санкций против Ирана будут сняты в рамках окончательной сделки. Иран настаивает, что для подписания сделки должны быть сняты все санкции — не только связанные с его ядерной программой. Иран предупреждает, что не будет предпринимать никаких мер по ограничению своей программы без параллельного смягчения санкций.

Остается проблемой взаимное недоверие сторон, особенно после того, как Дональд Трамп вышел из ядерной сделки эпохи Обамы. Чиновники заявили, что одним из вопросов, обсуждаемых в Тегеране, были гарантии, которые предоставит Вашингтон, что Трамп или его преемники не вытеснят Иран из консорциума в будущем.

Иран, скорее всего, ответит на американское предложение в ближайшие дни, возможно, через Оман, который был посредником в переговорах. Также может состояться шестой раунд переговоров между странами, хотя время и место их проведения пока не объявлены.

В эти выходные наступает праздник Ид аль-Адха, который знаменует окончание паломничества хадж, а это значит, что переговоры, скорее всего, состоятся не раньше следующей недели, пишет Associated Press.

Но давление нарастает. Запасы высокообогащенного урана Ирана могут позволить ему создать несколько единиц ядерного оружия, если Тегеран решит заняться созданием бомбы. Западные страны могут добиться осуждения Ирана на Совете управляющих Международного агентства по атомной энергии — что в конечном итоге может привести к возврату санкций ООН в отношении Исламской Республики. Полномочия на восстановление этих санкций по жалобе любого члена первоначальной ядерной сделки 2015 года истекают в октябре.

Александра Аппельберг, «Детали». На фото: глава МИДа Ирана Аббас Арагчи и спецпосланник Трампа на Ближнем Востоке Стив Уиткофф. AP Photos Stringer, Mark Schiefelbein ∇