Новая проблема палестинцев: слишком много наличных денег

Около 4,2 миллиарда шекелей, которые простаивают в банковских хранилищах на Западном берегу, не только лишают кредиторов доходов и усложняют транзакции, но и все чаще становятся целью для воров. О неожиданной проблеме пишет издание Financial Times.

Ожидается, что к концу года сумма наличных достигнет восьми миллиардов шекелей, что эквивалентно более 15 процентам от объема производства Западного берега. «Это создает массу трудностей для наших банков и для палестинских торговцев, ведущих бизнес с Израилем», – говорит палестинский чиновник.

Избыток обусловлен давним ограничением, наложенным Израилем на сумму наличных денег, которые учреждения Западного берега могут переводить в израильский центральный банк. В соответствии с экономическими соглашениями, подписанными в 1990-х годах, на Западном берегу используется валюта Израиля.

До того, как 7 октября разразилась война между ХАМАСом и Израилем в Газе, основным источником физических шекелей на Западном берегу были палестинцы, которые ездили в Израиль на работу и получали оплату наличными. По словам человека, знакомого с ситуацией, они ежегодно привозили на Западный берег до 20 миллиардов шекелей, а палестинские граждане Израиля, пересекавшие зеленую линию, чтобы сделать покупки на Западном берегу, привозили еще 6–7 миллиардов.

Но центральный банк Израиля позволяет кредиторам Западного берега отправлять ему только 18 миллиардов шекелей в год, и со временем у банков остаются все большие запасы физических шекелей.

• Читайте также:
• Вопреки интересам Израиля, связь с палестинскими банками может быть прервана
• Сможет ли Палестинская администрация вообще управлять сектором Газа после войны?
• Смотрич создаст государство равноправия?

С тех пор, как началась война, Израиль не позволяет палестинцам въезжать на свою территорию для работы. Но избыток наличности сохранился, поскольку неопределенность, вызванная конфликтом, заставила палестинцев, которые ранее держали наличные дома, вкладывать их в банки, а спад, вызванный войной, заставил многих тратить меньше. Война также подпитывает серую экономику, которая в значительной степени основана на наличных деньгах.

Банк Израиля сообщил Financial Times, что он «установил квоты, отражающие законную экономическую деятельность, требующую наличных депозитов». Но Международный валютный фонд заявил в 2022 году, что этот лимит «несоизмерим с притоком шекелей в палестинскую банковскую систему».

Наиболее прямое воздействие ограничения на палестинских кредиторов заключается в том, что оно лишает их дохода. МВФ подсчитал в 2022 году, что хранение избыточных шекелей наличными снизило прибыль палестинских банков примерно на 20 процентов. По словам одного палестинского банкира, потерянная прибыль для сектора составила 500 миллионов долларов в период с 2012 по 2023 год, большая часть из которых была накоплена в последние годы из-за роста процентных ставок.

«Мы не можем разместить их [на депозите, чтобы получать проценты], мы не можем давать их в долг, потому что мы не даем в долг физические деньги, — сказал банкир. — Эти деньги можно было бы вложить в экономику и заставить их циркулировать, создавая ценность».

Ситуация также снижает ликвидность, доступную банкам для транзакций с израильскими контрагентами, заставляя их прибегать к извращенным обходным путям. «Иногда нам приходилось брать краткосрочные займы для покрытия переводов и чеков, хотя в наших хранилищах денег в 10 раз больше», — сказал банкир.

Банкиры также обеспокоены ростом краж. Один человек, знакомый с ситуацией, сказал, что в прошлом году на Западном берегу было совершено восемь вооруженных ограблений банков, что вдвое больше, чем в предыдущем году. Как минимум три ограбления произошли в этом году.

Некоторые наблюдатели считают, что кражи связаны как с плохим соблюдением законов, так и с растущим избытком наличных. Но представитель ООН заявил, что проблема усугубляется ограничениями на передвижение, введенными Израилем с 7 октября, из-за которых банкам стало сложнее перевозить наличные из менее защищенных отделений в более защищенные центральные хранилища.

Суммы, о которых идет речь, пока не были значительными с точки зрения финансов банков. Но представитель ООН заявил, что кражи также вызвали опасения по поводу безопасности. «Чем больше ограблений, чем больше оружия, тем выше риск инцидента, который невозможно будет урегулировать», — сказал представитель.

В попытке ослабить давление палестинские банки на протяжении многих лет пытались взимать с клиентов плату за депозиты, а иногда вообще отказывались принимать депозиты в шекелях из-за нехватки места для хранения.

На данный момент дипломаты видят мало шансов на то, что порог будет повышен, учитывая уровень враждебности со стороны правительства Биньямина Нетаниягу — в котором ультранационалисты, такие как министр финансов Бецалель Смотрич, играют ключевые роли — к любым уступкам палестинцам.

С начала войны Смотрич ограничил переводы доходов, которые Израиль собирает от имени Палестинской администрации. Он также пригрозил не продлевать жизненно важное соглашение, которое позволяет израильским банкам предоставлять услуги корреспондентских банковских операций палестинским коллегам. Как пишет Международная кризисная группа, «без него палестинская экономика может столкнуться с кризисом ликвидности и обвалом с ужасными последствиями для палестинцев Западного берега — и, возможно, также для Израиля».

Александра Аппельберг, «Детали». Фото: Pixabay ∇