Ни работы, ни пособия по безработице

Десятки тысяч частных предпринимателей, одновременно работающих, а точнее, работавших и в качестве наемных работников, отправлены в неоплачиваемый отпуск, но не получают пособий по безработице, потому что «Битуах леуми» учитывает их доходы, как предпринимателей.

Почему так происходит? Потому что таков закон. Те, кто трудится как наемный работник и как частник, имеют право на пособие по безработице за свою работу в качестве наемного работника, но каждый шекель, который он заработал, как частник, будет вычтен из пособия.

При этом те, кто трудится как наемный работник на двух работах, располагают правом на пособие, которое рассчитывается на основе двух зарплат вместе, а работник, который одновременно является частником, может рассчитывать только на одно пособие по безработице, которое он, впрочем, тоже скорее всего не получит, потому что из суммы пособия «Битуах леуми» немедленно вычтет его доходы как частника.

Например, работник, который получает в одном месте зарплату в 6000 шекелей, а на другом – 7000 шекелей, в случае увольнения будет иметь право на пособие, рассчитываемое на основе суммы обеих зарплат, равной 13 000 шекелей. Но если он зарабатывает те же 6000 шекелей, как наемный работник, и еще 7 000 шекелей, как частник, то не получит ничего, потому что из пособия за 6 000 шекелей вычтут его доходы, как частника. Иными словами, десятки тысяч таких работников, из месяца в месяц делавших отчисления в «Битуах леуми», при увольнении не получат ни шекеля.

Такая ситуация представляется неприемлемой и руководству «Битуах леуми», и его гендиректор Меир Шпиглер утверждает, что существующее положение дел – явная несправедливость. По словам Шпиглера, еще несколько месяцев тому назад «Битуах леуми» поднимал этот вопрос в ходе обсуждения проблемы с руководством минфина, но там решили не менять правила. Чиновники министерства исходят из сомнительного предположения, что у такого работника, уволенного или отправленного в неоплачиваемый отпуск, появляется свободное время, и он может увеличить свои доходы за счет более активной предпринимательской деятельности.

В ответ на это Шпиглер предложил вычитать из пособия только прибавку к доходу уволенного (если таковая вообще зафиксирована), но и это предложение было отклонено. Проще всего, конечно, было бы просто рассчитывать пособие на основе потерянной зарплаты без учета предпринимательских доходов вообще. Но речь об этом, увы, вообще не идет.

За прошедшие годы наемные работники добились значительного улучшения условий труда за счет работодателей. Именно поэтому последние все чаще отказываются от «повышенных обязательств» перед своими работниками и нанимают фрилансеров – частных предпринимателей. С другой стороны, многие наемные работники заинтересованы в том, чтобы «подхалтурить» и повысить свои заработки. Нередко такая «халтура» становится основным источником дохода, но при потере постоянной работы это только мешает получить пособие по безработице.

Между тем результаты международных исследований показывают, что предприятия госсектора будут перекладывать на фрилансеров все большую долю работы за счет сокращения штатов постоянных наемных работников.

Тем временем в трудовом законодательстве Израиля все еще сохраняется четкое разделение между наемными работниками и частными предпринимателями. В период эпидемии и массовой безработицы этот устаревший подход еще раз показал свою несостоятельность и несоответствие реалиям современного рынка труда.

Александр Казин, НЭП. По материалам TheMarker. Фото: Эяль Туэг˜