Saturday 16.10.2021|

    Партнёры

    Партнёры

    Партнёры

    Загрузка...

    Нетаниягу выиграл – Израиль проиграл

    23 августа премьер-министр Израиля Биньямин Нетаниягу заявил на телевизионной пресс-конференции, что принимает компромиссное предложение, которое предотвратит роспуск кнессета и позволит избежать досрочных выборов.


    Нетаниягу в очередной раз играл так, будто вел какие-то небывало сложные переговоры, хотя, на самом деле, давно победил. Точнее было бы сказать - "Кахоль-лаван" потерпела  сокрушительное поражение, но это стало делом их собственных рук.

    Согласно компромиссу, предложенному обеим сторонам председателем парламентской комиссии по иностранным делам и обороне, депутатом Цви Хаузером ("Дерех Эрец"), утверждение бюджета откладывается на 100 дней, как и назначение высокопоставленных правительственных чиновников, включая генинспектора полиции,  госпрокурора  генпрокурора.

    "Прекращение огня" противоречит постановлению Высшего суда справедливости (БАГАЦ), из которого следует, что назначение высокопоставленных чиновников не может быть заморожено более, чем на 100 дней, после формирования правительства. Однако пренебрежение постановлением БАГАЦа, похоже, вообще никого не волнует. Что должно волновать, так это позиция "Кахоль-лаван", занятая этой партией в вопросе утверждения бюджета.


    Куцее одеяло

    В течение нескольких недель "Кахоль-лаван" и "Ликуд" ожесточенно дискутировали по поводу того, каким должен быть бюджет: годовым на 2020 год (версия "Ликуда") или двухгодичным на 2020-2012 годы (что зафиксировано в коалиционном соглашении между двумя сторонами). Дебаты должны были завершиться к полуночи 24 августа, когда истекает срок первых ста дней с момента формирования правительства, и это – установленный крайний срок для утверждения бюджета действующим правительством. Если этого не происходит, по закону кнессет автоматически распускается и объявляются досрочные выборы.

    Хаузер предложил отодвинуть этот крайний срок еще на сто дней, то есть до конца ноября. Но есть маленькая проблема: перенос крайнего срока потребует от Израиля натянуть на себя куцее одеяло "продолжающегося" бюджета 2020 года – того самого, где не хватает 20 млрд шекелей, выделяемых на серьезные нужды, в том числе на такие, как поддержка молодежи, бросившей школу или перевод средств (что очень важно для существования самого правительства) на йешивы.

    По этой причине ультраортодоксы не были заинтересованы в досрочных выборах или замораживании нынешней ситуации еще на сто дней. В обоих случаях куцее одеяло "продолжающегося" бюджета оставит йешивы без финансовых вливаний. Нежелание ультраортодоксов идти на выборы было чуть ли не единственным политическим козырем Ганца, которым можно было размахивать перед лицом предвыборного безумия Нетаниягу. Однако даже этот шанс Ганц проворонил.

    Компромиссное предложение Хаузера включает новаторский пункт об увеличении "продолжающегося" бюджета на 2020 год. В попытке удовлетворить краткосрочные общие и неотложные бюджетные потребности предлагается, чтобы вместо бюджета в 400 млрд шекелей в действие вошел бюджетный план, предусматривающий 412 млрд шекелей. Этих средств вполне хватит на нужды ультраортодоксов, чтобы их успокоить.

    Нетаниягу стал вдвойне сильнее


    Это абсурдное предложение: в основной закон будут внесены поправки с целью увеличения бюджета. Другими словами, на практике переносится новый годовой бюджет на 2020 год, но без его юридического наименования «годовым бюджетом». Таким образом, бюджет будет увеличен без обсуждения его разделов в кнессете. Вместо этого примут своего рода некое общее решение о распределении денег, в соответствие с правилами не "продолжающегося", а обычного, постоянного бюджета. То есть министр финансов и глава канцелярии, ответственной за правительственные расходы, решат, как распределить деньги, кому и почему, руководствуясь непрозрачными и неконтролируемыми соображениями.

    Это, конечно, наихудший из всех вариантов: уродливый вариант годового бюджета на 2020 год; министр финансов и главный аудитор страны наделены абсолютными полномочиями по выделениию бюджетных средств без какого-либо надзора со стороны кнессета; устранено препятствие, из-за которого ультраортодоксы выступали против проведения досрочных выборов, и снята угроза самих выборов.

    Однако фактически угроза выборов никуда не ушла, а стала еще реальней. Поскольку расширенный бюджет остается всего лишь базисным, "продолжающимся" бюджетом 2019 года, а не официальным бюджетом на 2020 год, правительство может рухнуть из-за непереноса бюджета в декабре этого года, и его существование вновь окажется под угрозой из-за неперечисления недостающих средств.


    И, стало быть, возможность падения правительства тоже удваивается. Это может произойти в декабре 2020 или в марте 2021 года. В любом случае у нас впереди еще семь месяцев неопределенности и постоянная избирательная кампания.

    Есть и такие, кто считает: хуже очередных выборов – работа под постоянной угрозой выборов. Это именно то, что сулит нам компромисс Хаузера: короткий промежуток между сумерками в атмосфере поэтапных выборов. Время, когда все министры, и особенно первый среди равных премьер-министр, будут вовлечены в агитацию, раздоры и постоянные ссоры. Время, когда не будет принято никаких важных решений, потому что все будут косить на ближайшие выборы, и если решения будут приняты, они окажется в форме "гранта каждому гражданину" или устранения бюрократических барьеров, чтобы в массовом порядке ввозить иностранных рабочих в период массовой безработицы - то есть речь идет о решениях, которые можно расценивать, как предвыборные взятки.

    Итак, что мы получили: бюджет не проходит, а только укрепляет проблемный и непрозрачный механизм непрерывного бюджета. Возможность пойти на выборы на фоне неутверждения бюджета только усиливается: у премьер-министра теперь есть две возможные даты роспуска правительства вместо одной, а ультраортодоксы лишились повода выступать против досрочных выборов, потому что они получат долгожданный бюджет на йешивы.

    Неопределенность не устранена, а только усугубилась, и теперь ожидается, что она продлится от трех до семи месяцев. Способность Израиля справиться с корона0кризисом, учитывая продолжающуюся неопределенность, к которой мы идем, только ухудшается. И "вишенка на торте": компромиссное предложение, воплощающее вожделенную мечту главы правительства, пришло к нему от самой партии "Кахоль-лаван", которая использовала полезного фрайера Цви Хаузера.

    В общем, побеждает не Нетаниягу, а "Кахоль-лаван" - они победили самих себя, а заодно и все Государство Израиль. Как говорили мудрецы: с такими друзьями кому нужны враги?!

    Мейрав Арлозоров, TheMarker. М.К. На фото: Биньямин Нетаниягу в аэропорту им. Бен-Гуриона.
    Фото: Emil Salman Pool via Reuters

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    МНЕНИЯ
    ПОПУЛЯРНОЕ
    Размер шрифта
    Send this to a friend