Нетаниягу ведет Израиль по пути Турции

«Мы полны решимости уничтожить этот коридор террора», – заявил президент Турции Эрдоган в 2018 году, когда его войска вторглись в Сирию и захватили курдский город Африн на севере страны. Военная операция получила поэтическое название «Оливковая ветвь». Это была третья оккупация в рамках кампании, начавшейся в 2016 году с целью вытеснения курдских сил с сирийско-турецкой границы.

После того как десятки тысяч курдов покинули Африн, турецкие войска в сотрудничестве с отрядами сирийских повстанцев, действующих под турецким командованием, привлекли на их место тысячи перемещенных лиц и сирийцев. Новые жители заняли брошенные дома, где и остаются по сей день. Но эта оккупация, как и оккупация других сирийских территорий к западу от Евфрата, не избавила турок от необходимости военных действий. Турция регулярно бомбит сирийскую территорию, контролируемую курдскими силами, которые пользуются поддержкой и финансированием со стороны армии США.

Израиль не говорит об этом, но стратегия, которую он применяет в секторе Газа, может подражать турецкой модели оккупации Сирии. Израиль заявил, что не намерен вновь оккупировать Газу, но и покидать ее не собирается. Как заявил премьер-министр Биньямин Нетаниягу, «мы будем оставаться в Газе столько, сколько потребуется», не уточнив, однако, при каких условиях израильские войска могут быть туда выведены и когда это станет возможным.

Это якобы будет соответствовать заявленной Израилем цели – отстранению ХАМАСа от власти в прибрежной полосе, но одного этого будет недостаточно. ХАМАС уже не в состоянии управлять гражданской жизнью в Газе. Медицинские учреждения, школы, суды, полиция и другие аспекты гражданского управления там больше не существуют. Более 2 миллионов жителей Газы живут как беженцы внутри сектора, не имея гражданских властей, к которым можно было бы обратиться. Иностранные организации по оказанию помощи вынуждены принять участие в поставках продовольствия и медикаментов. Но их поставок недостаточно, чтобы удовлетворить хотя бы часть основных потребностей населения, и в Газе нет единого центрального игрока, который отвечал бы за распределение того, что поступает.

С точки зрения гражданского населения, можно сказать, что ХАМАСа больше не существует, но сектор Газа по-прежнему кишит оружием разного рода – и это помимо сети туннелей ХАМАСа, участки которой ежедневно обнаруживают израильские войска. Можно также с большой долей уверенности предположить, что туннели под границей между Синайским полуостровом Египта и сектором Газа продолжают играть роль в поставках большого количества оружия, боеприпасов и снаряжения и что боевые действия в секторе будут продолжаться еще несколько месяцев. И так будет до тех пор, пока Израиль не заявит, если это возможно, что военная инфраструктура ХАМАСа больше не представляет угрозы.

• Читайте также:
• Крепости ХАМАСа в Газе – поле боя, подобного которому нет в мире
• Неописуемая низость. Во время войны возвращается клевета на пилотов
• Война Турции против сирийских курдов. Анализ

Перед лицом всего этого растет американское и международное давление с требованием, чтобы Израиль завершил текущую фазу боевых действий в течение нескольких недель, возможно, даже к концу декабря. На прошлой неделе Нетаниягу отреагировал на это давление, выступив на закрытом заседании комиссии кнессета по иностранным делам и обороне, где сказал о первом премьер-министре Израиля: «Бен-Гурион был выдающимся лидером, но в конце концов он сдался под давлением Америки. Премьер-министр, который не может противостоять американскому давлению, не должен занимать пост премьер-министра».

И здесь Нетаниягу, похоже, принимает высокомерную доктрину, схожую с доктриной Эрдогана, который в 2019 году, говоря об американском и европейском оружии и боеприпасах, поставляемых курдам, сказал: «Никакое эмбарго Соединенных Штатов или Европейского союза или даже тысячи ящиков оружия и военной техники, наводняющих регион, не остановят нас в борьбе с [терроризмом]. Мы делаем то, что необходимо, и будем продолжать делать это, и нам не нужно ничье разрешение».

В другой раз я могу и должен буду написать о глубоких различиях между позицией Израиля, который полностью зависит от военной и дипломатической помощи США, и Турцией, которая умело жонглирует между Вашингтоном и Москвой, с одной стороны, и Европой и странами Персидского залива – с другой. И когда речь заходит о борьбе с терроризмом на соседней территории, есть несколько важных уроков, которые Турция могла бы преподать Израилю.

Нетаниягу пытается обмануть и продать Соединенным Штатам – и израильской общественности – план для Газы, основанный на той ситуации, которая имеет место на Западном берегу. Когда основная часть боевых действий в Газе закончится, ЦАХАЛ выведет войска из сектора, но продолжит входить туда по мере необходимости. На первый взгляд это понятная модель, которая позволяет обойти необходимость прямой оккупации.

В конце концов, именно так ЦАХАЛ действует на Западном берегу, когда борется с террористическими ячейками или более крупными группировками, например, в лагере беженцев Дженин и в Шхеме, которые находятся в зоне А Западного берега, где Палестинская администрация отвечает как за гражданские дела, так и за безопасность. Израильская армия также проводит «постоянные» операции в зоне B Западного берега, где Палестинская администрация выполняет гражданские функции, но не отвечает за безопасность.

Такая картина не выдерживает критики. ЦАХАЛ полностью присутствует на Западном берегу и не действует там с баз в границах Израиля 1967 года. И, даже если предположить, что ЦАХАЛ выведет свои силы на базы за пределами сектора Газа и будет входить туда только «по мере необходимости», у него и у правительства все равно нет четкого ответа на некоторые важнейшие вопросы.

Кто будет управлять гражданскими учреждениями в Газе? Кто начнет процесс восстановления? Откуда будут поступать строительные материалы? Будет ли открыт пропускной пункт «Рафиах» между Газой и Египтом? Разрешит ли Израиль провести линии электропередачи из Эль-Ариша на Синае в сектор Газа? Какая полицейская система будет заниматься вопросами внутренней безопасности и такими правонарушениями, как убийства, грабежи и другие виды насилия, включая действия банд, которые, несомненно, будут вооружены?

На Западном берегу, несмотря на всю свою коррупцию и некомпетентность, Палестинская администрация распоряжается бюджетом, собирает налоги, управляет полицией, содержит школы и больницы. В Газе, как с непреклонным упорством подчеркивает Нетаниягу, Палестинская администрация действовать не может, но нет и другой власти, которой Израиль согласился бы доверить такие сферы ответственности. На данный момент единственным реальным планом является превращение ЦАХАЛа в прямую и полную оккупационную силу в Газе, которая будет контролировать все аспекты жизни там в течение нескольких лет, а не в случайного гостя в целях безопасности.

Турция хорошо понимала это, когда создавала гражданские местные органы власти в Африне и других оккупированных ею районах Сирии. Эти районы опираются на турецкую бюрократию и ополченцев, которые создали местные советы под турецким контролем и руководством. Центр управления Африном находится в турецкой провинции Хатай, а контроль осуществляется через губернатора. Учителя, врачи, муниципальные служащие и другие ответственные лица назначаются непосредственно турецким губернатором. Местная полиция также подчиняется турецким властям, а турецкие военные размещены на базах на окраинах Африна в районе, прилегающем к курдскому региону.

В 2017 году Турция создала так называемую Сирийскую национальную армию (которую не следует путать с армией центрального правительства в Дамаске), состоящую из десятков ополчений, которые были объединены в единую военную силу, обеспечивающую Турции в первую очередь тактические силы против курдских ячеек.

Эта схема предполагает прямую оккупацию Турцией части территории Сирии, и турецкие войска там мощно присутствуют. С самого начала Турция пришла к выводу, что практика «входа и выхода» в целях безопасности нереальна.

Но у Турции есть преимущество, которого нет у Израиля. В Газе нет ополченцев, которые были бы лояльны Израилю и согласились бы управлять Газой от его имени – если только Израиль не мечтает повторить попытку своего мертворожденного проекта «Деревенская лига» на Западном берегу в 1970-х годах.

Турция финансирует большинство гражданских операций через границу в Сирии за счет налоговых поступлений, сборов и таможенных пошлин, взимаемых с самих жителей. Финансирование же оккупации Газы должно осуществляться из государственной казны Израиля, поскольку в обозримом будущем Газа не сможет генерировать налоговые поступления от производства или экспорта, сомнительно и то, что арабские или западные страны согласятся обеспечить поток доходов, помимо гуманитарной помощи, который только укрепит израильскую оккупацию.

Более важный урок Турции, который также относится к Израилю, заключается в том, что даже прямая оккупация с сильным военным присутствием не предотвратит нападения – не только в Африне, но и на турецкой территории. И в этом отношении нет причин заходить так далеко, как Турция. Полная военная оккупация Западного берега (и Газы до 2005 года) не предотвратила теракты, обстрелы ракетами «Кассам» и закладывание взрывчатки. Это тот же урок, который американцы вынесли из своих прямых оккупаций в Афганистане и Ираке, который саудовцы вынесли в Йемене, а русские – в Афганистане.

Но всегда можно попробовать сделать то же самое еще раз и надеяться получить другие результаты.

Цви Барэль, «ХаАрец», М.Р. На снимке: разграбление гуманитарной помощи в Рафиахе. AP Photo/Fatima Shbair √