Нетаниягу раздает ультраортодоксам пособия на детей

Бесплатное образование с двухлетнего возраста – огромная льгота для ультраортодоксальных семей, в которых детей втрое больше, чем в семьях светских израильтян. Семьи среднего класса, в которых в среднем только двое детей, будут десятилетиями расплачиваться за подарки правительства ультраортодоксам.

Биньямин Нетаниягу частично сдержал свое предвыборное обещание о бесплатном образовании для детей в возрасте до 3 лет. Стоимость льготы составила бы 18 млрд шекелей, поэтому в рамках утвержденного бюджета на 2023-2024 годы правительство удовольствовалось бесплатным образованием только для детей в возрасте от двух до трех лет.

Это историческое решение — о бесплатном обучении с двухлетнего возраста без требования, чтобы родители работали. Цена решения — 2600 шекелей в месяц на ребенка за счет государства. Предполагается, что на первом этапе государство будет полностью субсидировать только родителей, дети которых находятся в государственных яслях. Позже полная государственная субсидия будет выделяться всем.

На первый взгляд, израильский средний класс должен обрадоваться льготе. Ведь расходы на частные детсады и ясли ложатся тяжелым бременем на работающие семьи, достигая 5000 шекелей в месяц. Израиль в этом плане — одна из самых скупых стран мира: сегодня только около 25% детей посещают субсидируемые детсады и ясли, что обходится государству примерно в 1,2 млрд шекелей в год.

Выбраться из этой ловушки будет трудно

Отменить льготу будет непросто, скорее всего — невозможно. Между тем, в уникальной израильской ситуации правительственное решение, которое якобы снижает стоимость жизни для среднего класса, приведет к противоположному результату. Это ловушка, которая обойдется израильскому среднему классу десятилетиями высоких налоговых платежей, а главную выгоду получат ультраортодоксы. На практике за счет израильских налогоплательщиков Израиль поощряет многодетность ультраортодоксальных семей, в которых мужчины не работают. Сегодня в Израиле рождаемость составляет в среднем 3,1 ребенка на женщину — по сравнению с 1,6 в развитых странах.

Этим сомнительным рекордом Израиль обязан, понятно, ультраортодоксам: в этом секторе на одну женщину приходится 6,6 ребенка, и это, вероятно, самый высокий показатель естественного прироста во всем мире, включая африканские страны. В результате, как ожидается, доля ультраортодоксального населения среди израильтян увеличится с 13% сегодня до 32% в 2065 году. Что же касается детей в возрасте 2-3 лет, то, по прогнозам, доля ультраортодоксальных детей в этой возрастной группе увеличится с 25% сегодня до 53% в 2065 году. Одновременно доля еврейских детей в возрасте 2-3 лет в неортодоксальном секторе сократится с 52 до 33%, а в арабских семьях — с 23 до 14%.

Еще один стимул для мужчин ультраортодоксов воздерживаться от работы

Льгота бесплатного образования теперь будет продлена еще на год, распространившись на детей в возрасте от двух лет и старше. Уже сегодня доля детей из ультраортодоксальных семей в субсидируемых детсадах и яслях непропорционально велика. При этом, напомним, в ультраортодоксальной семье насчитывается, в среднем, 6,6 ребенка, а в семьях среднего класса их втрое меньше – 2,2.

Это означает, что семьи из среднего класса будут пользоваться новой государственной субсидией в среднем 2,2 года, а финансировать ее за счет своих налоговых платежей будут в течение примерно 40 лет — до выхода на пенсию. Ультраортодоксальные же семьи, напротив, будут пользоваться субсидией в три раза дольше, при том, что их вклад в общую копилку намного меньше.

Более того, для бедных ультраортодоксальных семей эта льгота имеет решающее значение, позволяя поддерживать их образ жизни: многодетные семьи с неработающими отцами. Чем больше помощь, получаемая ими от государства, тем меньше у мужчин этого сектора стимулов к работе.

Уровень занятости ультраортодоксальных мужчин составляет 52% — по сравнению с 88% среди неортодоксальных мужчин — евреев. И вот вместо того, чтобы поощрять выход мужчин из этого сектора на работу, ультраортодоксы используют льготы на оплату детсадов и яслей как инструмент к тому, чтобы мужчины оставались в йешивах.

Необходимая и напрашивающаяся коррекция

Есть простой способ все это исправить: установить, что бесплатное образование с двухлетнего возраста будет даваться только семьям, где работают и отцы, и матери. Ведь неработающий родитель может сам заниматься своим ребенком, не нуждаясь в дорогостоящих услугах детского сада. Эти услуги должны быть зарезервирована только за семьями, где взрослые, оба, работают.

Однако решение, принятое правительством в минувшие выходные, не предусматривает никаких требований ходить на работу в качестве условия для получения субсидии на бесплатное образование с двухлетнего возраста, и на то были веские причины. Это элегантный способ Нетаниягу увеличить детские пособия ультраортодоксальным семьям, представляя дело так, как будто правительство облагодетельствовало всех, в том числе и семьи среднего класса.

Мейрав Арлозоров, TheMarker. Фото: Нир Кейдар