Нетаниягу пытается предотвратить увольнение приближенного к нему госчиновника

Глава канцелярии Нетаниягу обратился к главе Управления государственной службы Даниэлю Гершковичу вскоре после выборов и попросил его помочь предотвратить увольнение главы отдела безопасности в канцелярии премьер-министра Алона Халивы. Тот получил увольнительное письмо после того, как генеральный директор министерства сочла, что он не справляется со своими обязанностями. На прошлой неделе, за несколько дней до того, как увольнение вступило в силу, Гершкович приказал заморозить процедуру — ожидается, что расследование будет продолжаться до смены правительства.

Алон Халива, который считается человеком, приближенным к Нетаниягу, должен был покинуть свою должность сегодня, в воскресенье, 27 ноября, после того, как было установлено, что он несет ответственность за нарушения и сбои в работе возглавляемого им отдела.

Решение о его увольнении приняла за пять дней до выборов гендиректор министерства главы правительства Наама Шульц. Уже были проведены слушания перед увольнением.

Когда победа Нетаниягу на выборах стала очевидной, глава его администрации Цахи Браверман обратился к Гершковичу и сказал ему, что председатель «Ликуда» хочет, чтобы Халива остался на своем посту. В четверг, 24 ноября, комиссия распорядилась отложить увольнение, чтобы проверить их правомочность. Скорей всего, процедура не завершится до возвращения Нетаниягу в кабинет премьер-министра. Ожидается, что будет выбран новый генеральный директор, и он сможет отменить все увольнения, которые еще не вступили в силу. Шульц утверждает, что отсрочка создана искусственно, так как главе Управления государственной службы не хватает полномочий, чтобы остановить увольнения.

Халива был назначен на должность заместителя директора по безопасности и чрезвычайным ситуациям в министерстве главы правительства в 2019 году, проработав в этой структуре с 2003 года. Он управляет примерно 600-ми сотрудниками и управляет бюджетом в 200 миллионов шекелей.

При Нетаниягу у власти он считался сочувствующим премьер-министру и его жене Саре и публично оправдывал ее поездки на бронированном автомобиле, обеспечение безопасности их детей и проведение ремонтных работ в их домах. После смены правительства в прошлом году Халиву попросили согласовать с Нетаниягу возврат бронированного автомобиля, которым пользовалась теперь уже супруга лидера оппозиции (Сара Нетаниягу), но в итоге это сделал за него другой сотрудник офиса.

Первоначально слушания по поводу его увольнения были назначены на июнь прошлого года в бытность Нафтали Беннета премьер-министром, а в августе Халиву во второй раз вызвала на подобные слушания Шульц, генеральный директор министерства, назначенная Яиром Лапидом. Халиве указала на два крупных провала: установка средств безопасности у дома Беннета в Раанане без разрешения, а также ретроспективное подтверждение финансовых обязательств на 23,5 миллиона шекелей. Шульц выслушала аргументы Халивы и отвергла их.

На прошлой неделе глава отдела аппарата управления Илан Рам обратился в министерство главы правительства с просьбой еще раз рассмотреть аргументацию Халивы по поводу недостатков в его работе. Помимо этого, Рам попросил прокомментировать вопрос увольнений в предвыборный период, а так как решение по этому поводу было принято до выборов — «в срок, приближенный к дате смены гендиректора министерства».

Отметим, что непосредственный начальник Рама, Даниэль Гершковиц, был назначен на занимаемую им сейчас должность Нетаниягу в 2018 году, а ранее был министром в его правительстве.

Шульц ответила, что увольнение Халивы было произведено в соответствии с процедурой, а возникшая задержка вызвана тем, что у Герковица не хватает полномочий, чтобы отменить отстранение Халивы от должности. Она отметила, что юридический советник управления постановила, что у Халивы нет права требовать апелляции у главы Управления госслужбы по поводу своего увольнения. Она выразила протест по поводу сроков принятия решения о замораживании увольнения — почти через четыре недели после обращения Халивы и за несколько дней до того, как решение должно было окончательно вступить в силу.

На слушаниях по поводу своего увольнения, которые прошли в начале ноября, Халива заявил, что речь идет о его личном и политическом преследовании, и все осуществляется незаконно. Он также сказал, что приближенные Беннета и Лапида «сшили ему дело».

Через своего адвоката он отверг выдвинутые против него обвинения и отказался брать на себя ответственность за выявленные недочеты. Он заявил, что его работа была безупречной и что в случаях, когда работа была выполнена неправильно, ему либо не объясняли, что от него требовалось, либо это не входило в его обязанности. Что касается изъятия автомобиля у Сары Нетаниягу, он утверждал, что эта просьба была «проверкой на лояльность», устроенной ему после смены правительства.

Что касается решения об увольнении Халивы, то в нем подробно на 24 страницах были расписаны аргументы в пользу этого решения. В этом документе Шульц отмечает, что Халива не понимал сути своей должности, не брал на себя ответственность за свои действия, возлагал вину за неудачи на других сотрудников и демонстрировал непрофессионализм и отсутствие элементарных управленческих стандартов.

«В обоих инцидентах Алон прилагал все усилия, чтобы создать впечатление, будто он хочет делать свою работу, но у него связаны руки, — отмечается в увольнительном письме. — Однако на практике он не исполнял свои обязанности и не предпринимал необходимых шагов для продвижения того, что входит в его обязанности, кроме рассылки электронных писем с целью перекладывания своей ответственности на других».

Управление госслужбы отреагировало: «Уполномоченному в силу его обязанностей поручено следить за чистотой процедур увольнения с государственной службы, включая увольнение г-на Алона Халивы. Проверка проводится в свете полученной жалобы, в том числе заявления о процессуальных нарушениях и возможных политических соображений, имеющих отношение к процедуре увольнения. В свете этого уполномоченный обязан пересмотреть процедуру, и решение будет принято по итогам проверки с учетом выводов».

От имени Алона Халивы ответили: «После получения решения генерального директора министерства главы правительства о ее намерении уволить господина Халиву, и попыток лишить его права на обжалование, предоставленное ему законом, господин Халива обратился к Уполномоченному Управления гражданской службы с просьбой реализовать свое законное право и изучить ход производства по его делу».

Биньямин Нетаниягу отказался от комментариев.

Хаим Левинсон, «ХаАрец», «Детали», А.У. Фото: Роман Янушевский