Нетаниягу не встретился с чиновниками минфина: обсуждение бюджета на 2026 год застопорилось

Обсуждение бюджета на 2026 год все еще находится на предварительной стадии, поскольку премьер-министр Биньямин Нетаниягу еще не решил главный вопрос — какими будут рамки бюджета на этот год.

Как стало известно TheMarker, на данном этапе Нетаниягу даже не запланировал встречу с профессиональными кругами для подведения итогов бюджета на 2026 год.

Нетаниягу и министр финансов Бецалель Смотрич объявили о первой встрече по обсуждению бюджета на 2026 год 23 октября, то есть полторы недели назад. На этой встрече также присутствовали генеральный директор минфина Илан Ром и экономический советник Нетаниягу профессор Ави Симхон, но представители профессиональных кругов не присутствовали.

На прошлой неделе, согласно заявлению канцелярии министра финансов, должно было состояться расширенное заседание, на котором высшие финансовые чиновники традиционно представляют свою позицию премьер-министру и министру финансов, а также Банку Израиля и Национальному экономическому совету. В конце этой встречи или другой встречи на аналогичном форуме принимается решение относительно рамок бюджета — какими будут расходы и дефицит, — и принципов бюджета, таких как меры корректировки и реформы.

Однако на прошлой неделе, вопреки заявлениям, указанная встреча не состоялась, и на эту неделю она на данный момент не запланирована. Это означает, что текущие обсуждения бюджета касаются бесчисленных альтернатив различным мерам, но на самом деле ничего не продвигается. Основной вопрос в том, каким будет оборонный бюджет, и даже эти дискуссии между министерствами финансов и обороны пока не перешли в практическую стадию — что касается бюджета на 2026 год.

Отсрочка утверждения бюджета в правительстве сдвигает весь график работы над ним. Последней датой окончательного утверждения бюджета в кнессете является конец марта 2026 года, в противном случае кнессет распускается. Вполне возможно, что Нетаниягу уклонился от созыва заседания из-за политических событий — отчасти из-за его решения неоднократно откладывать обсуждения в кнессете закона об уклонении от призыва, продвижение которого является ключевым условием поддержки бюджета ультраортодоксальными фракциями.

Поскольку Нетаниягу не дал зеленый свет, заявления Смотрича фактически не имеют смысла. Рекомендация профессиональных кругов — снизить дефицит в 2026 году до 3%, а официально Смотрич на внутренних встречах заявил, что намерен стремиться к цели, близкой к 3%. Однако основной переменной, которая повлияет на дефицит в 2026 году, станет оборонный бюджет, а вышеупомянутый вопрос оборонного бюджета даже практически не обсуждался.

Смотрич, со своей стороны, по-прежнему намерен продвигать существенные шаги в сфере налогообложения. Министр финансов хочет разморозить налоговые ступени и налоговые баллы в 2026 году. В сокращениях 2025 года было определено, что даже в 2026 году налоговые ступени и налоговые баллы не будут обновляться в соответствии с изменением индекса потребительских цен в 2025 году — шаг, который сократит располагаемый доход работающих граждан на сотни шекелей и в следующем году. Теперь Смотрич намерен разморозить эту заморозку.

Этот шаг сократит источники доходов примерно на 2–3 миллиарда шекелей в 2026 году. Поэтому в то же время Смотрич намерен одобрить меру, которая широко обсуждалась в минфине в последние полтора года, — возврат налога на пустующие жилые земли. По оценкам минфина, этот налог, действие которого в прошлом было приостановлено и сведено к нулю, может увеличить государственный бюджет на миллиарды шекелей в год, а также побудить владельцев земель стимулировать строительство на них.

Оттаивание налоговых ставок наряду с налогообложением пустующих земель должно носить балансирующий характер, чтобы они не повлияли на дефицит.

Эти меры могут также повысить равенство, поскольку они увеличат располагаемый доход среднего класса, в то же время взимая дополнительный налог с землевладельцев, большинство из которых принадлежат к верхнему децилю доходов в Израиле, согласно исследованию отдела главного экономиста министерства финансов.

Нати Токер, TheMarker, «Детали», Ю.Л. На фото: Биньямин Нетаниягу. Фото: Ronen Zvulun Pool Photo via AP