Нетаниягу хоронит государственные следственные комиссии, несмотря на их рекомендации в отношении него

Доклад комиссии по расследованию катастрофы в Мироне, которая не рекомендовала никаких мер против премьер-министра, даже не обсуждался в правительстве — и его выводы так и не были реализованы.

Именно этого ожидают и от рекомендаций комиссии по «делу подводных лодок», несмотря на серьезные подозрения, вытекающие из ее отчета. Под руководством Биньямина Нетаниягу Израиль утратил способность извлекать уроки и совершенствоваться.

Как Германия вытеснила Южную Корею

В 2012 году ВМФ Израиля требовалось обновить флот и добавить новые корабли для защиты газовых месторождений. Министерство обороны колебалось между международным тендером (на 4–8 кораблей) и прямым соглашением с правительством Южной Кореи, включающим взаимные закупки в израильской промышленности.

Позиция военного ведомства склонялась к сотрудничеству с Кореей. ВМФ представил профессиональное заключение, утверждая, что только корейцы способны построить корабли, отвечающие его требованиям.

Однако неожиданно вмешался Совет национальной безопасности (МАЛАЛь), который поддержал вариант с немецкой верфью ThyssenKrupp. При этом компания даже не участвовала в официальном тендере и не соответствовала техническим требованиям флота.

Немецкий «подарок» и утечка информации

В своем промежуточном отчете Государственная комиссия по расследованию сделки с подводными лодками описывает, как ThyssenKrupp и МАЛАЛь продвигали «пакетную сделку»: немецкая компания строит корабли ВМФ в обмен на 360 млн евро и согласие Израиля на продажу подлодок Египту. Взамен Германия обязуется частично профинансировать сделку.

Главком ВМФ Рам Ротберг поддержал инициативу, сняв возражения против египетской сделки — в обмен на немецкий грант. По данным комиссии, его заключение стало известно ThyssenKrupp до того, как документ поступил в систему обороны.

Следователи отмечают, что компания неоднократно получала инсайдерскую информацию от МАЛАЛь и ВМФ. В частности, предложение ThyssenKrupp формировалось «после разговоров с представителями флота, без участия Минобороны и вопреки процедурам». В нем использовались данные о конкурирующих заявках и переговорах с Кореей.

В итоге флот, изменив позицию, заявил, что теперь только немцы могут построить необходимые корабли. Процедуры были ускорены лично Йосси Коэном — тогдашним главой МАЛАЛь. Он обратился к правительству Германии с просьбой поручить строительство именно ThyssenKrupp, исключив другие верфи.

Правительству Израиля представили сделку как срочную и безальтернативную: корабли якобы нужно сдать до 2018 года. Однако уже тогда офицеры ВМФ понимали, что это невозможно — корабли поступили только в 2023 году.

Финансовые обещания также не оправдались: итоговая стоимость выросла на 2 миллиарда шекелей сверх утвержденного бюджета.

Комиссии расследуют — правительство игнорирует

Все эти обстоятельства вызывают серьезные подозрения, но, как и прежде, вероятность полноценного расследования ничтожна — из-за политики Нетаниягу, который торпедирует государственные комиссии, предотвращает их создание или блокирует реализацию их рекомендаций.

Характерный пример — комиссия по катастрофе в Мироне. Она признала, что Нетаниягу «несет личную ответственность» за трагедию из-за халатности в принятии решений, которые могли предотвратить гибель людей, однако не рекомендовала санкций в отношении него, поскольку премьер — выборное лицо.

Зато комиссия выдвинула важные структурные предложения: изменить закон о лицензировании предпринимательской деятельности, регламентировать ответственность за безопасность массовых мероприятий, установить стандарты для инженеров, обязать полицию расследовать собственные действия и возобновить приостановленные уголовные дела.

Несмотря на то, что эти рекомендации не касались лично Нетаниягу, правительство их даже не обсудило — вопреки решению Верховного суда, требующему хотя бы формального рассмотрения.

Подводные лодки: выводы ожидаются, но исход ясен

Комиссия по подводным лодкам пока не представила финальный отчет. Однако уже в промежуточной версии содержатся резкие формулировки, в том числе утверждение, что «господин Нетаниягу поставил под угрозу безопасность государства и нанес ущерб международным отношениям и экономическим интересам Израиля».

В отличие от случая с Мироном, здесь премьер действовал активно: именно он продвигал сделки о покупке подлодок и одобрил продажу аналогичных Египту — вопреки мнению армии и Минобороны, скрыв от них детали и сознательно вводя в заблуждение начальника штаба и министра обороны.

Тем не менее ожидается, что и эта комиссия не вынесет персональных рекомендаций в отношении премьера, ограничившись общими выводами, — ведь он остается выборным лицом, судьбу которого определяет избиратель, а не следователи.

Израиль утратил способность учиться

Политика Нетаниягу по блокированию комиссий касается и его отказа создать следственную комиссию по событиям 7 октября, несмотря на беспрецедентную важность анализа допущенных ошибок.

Разрушительный результат очевиден: Израиль теряет способность учиться на собственных провалах и предотвращать их в будущем, потому что глава правительства отвергает любую дискуссию, где может прозвучать критика в его адрес.

Так государство лишается возможности саморазвития. И в этом контексте, заключает автор, Биньямин Нетаниягу стал постоянным риском для безопасности Израиля.

По материалам TheMarker, Мейрав Арлозоров, Ю.Л. Фото: Коби Гидеон